各位代表!艰难困苦,玉汝于成。五年的成就来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县干部群众艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、委员,并通过你们,向为全县经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众,致以崇高的敬意!向关心、支持我县发展的各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的经济社会发展还存在不少困难和挑战。一是工业基础薄弱、经济总量小。全县(区)规模以上工业企业仅有33家,且8家是商砼企业;去年GDP仅占全市总量的4.4%,在五县四区最少;三次产业结构比为14.5:27.6:57.9,一产比重过大,二产不强,三产不优;新培育的四大工业主导产业尚未形成有力支撑。二是城市配套功能不完善。城市建设尚处于起步阶段,主要推进道路和绿化建设,学校、医院、商场、餐饮、宾馆、休闲娱乐等配套设施还很欠缺,综合承载功能不强。三是要素瓶颈制约突出。建设用地指标少,发展空间受限;不少企业和项目资金紧张,融资难、融资贵问题比较突出;环保管控压力较大,影响项目建设进度等。四是消费和服务市场单一。50家限额以上批发零售企业中,汽车销售行业42家,销售额占比高达97%;住宿餐饮没有一家限额以上企业,也没有成规模的商业综合体。受近两年汽车销售行业低迷影响,我们的社会消费品零售总额增速一直处于落后位置。五是财政增收基础薄弱。税收收入与土地出让关联性太强,收入可持续性差;受洪灾、退税、房地产行业低迷等因素影响,财税征收困难加大,加之债务负担较重,导致收支矛盾非常突出。对这些困难和问题,县政府将采取积极措施,认真加以克服和解决。
二、未来五年工作的总体要求和目标任务
未来五年,是安阳县开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。纵观全国,进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。立足安阳县(示范区),我们有基础、有条件、有信心实现新时代高质量发展。国家层面加快构建新发展格局,中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展等国家战略交汇叠加,全省优化开发县、全市“东拓、西优、南联、北提”和构建“两轴三带四极”空间格局等省、市战略加快实施,市委赋予我们“打造先进制造业引领区和高铁经济发展核心区”的战略任务,这些将更加有效培育市场,提供政策支持,加快要素流动,为我们融入新发展格局提供广阔空间。尤其是我们经过几年打造形成的先进制造业后发优势、交通区位优势、城市吸引力优势、农业现代化潜力优势等,必将加速转化为经济高质量发展优势。
未来五年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神, 深入贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话、指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局, 推进高质量发展,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹发展和安全,坚持以党建高质量推动发展高质量,坚持创新驱动发展战略,坚定不移发展先进制造业,坚定不移推进城市建设提质,坚定不移实施乡村振兴战略,坚定不移加强生态环境治理,坚定不移优化营商环境,坚定不移深化改革开放,持续保障和改善民生,着力打造产业示范新高地、宜居活力新安东、幸福美好新家园,为全面建设社会主义现代化安阳县(示范区)努力奋斗。
主要目标任务:
——经济发展实现新跃升。城乡居民人均可支配收入增长与经济增速同步、生态环境质量改善与经济效益同步、社会事业与经济发展同步。生产总值、财政收入、居民收入增速均高于全省、全市平均水平,经济增长质量和效益显著提高。
——转型升级实现新跨越。新兴产业培育发展取得重大突破,建设全国通用航空产业综合示范区、安阳市先进制造业发展引领区、安阳市高铁经济发展核心区取得重大成效,初步建成安阳市产业示范新高地。
——改革创新实现新突破。积极融入新发展格局,区域开放高地优势更加凸显,重点领域和关键环节改革持续深化,全力补齐创新短板,完善创新体制机制,科技进步对经济增长的贡献率进一步提高,原始创新能力有所突破,集成创新能力和引进消化吸收再创新能力显著增强。
——城乡建设实现新提高。加快建设河南省城乡融合发展试验区,城市空间布局和城市设计全面优化,打造安阳市中心城区重要功能承接区,各项配套基础设施全面升级,城市功能片区实现互联互融,乡村振兴实现更大突破,产城融合、城乡融合发展机制更加完善。
——生态文明实现新成效。生态文明制度体系更加健全,生产、生活、生态协调发展,资源利用效率显著提高,生态环境持续改善,突出环境问题基本消除,人与自然和谐发展得到明显改善,各项约束性指标全部达到或符合国家、省、市目标。
——民生福祉实现新改善。坚持以人民为中心,尽力而为、量力而行,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,城乡基本公共服务体系更加完善,实现更加充分就业,让发展成果更多、更公平惠及广大群众。