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(河南省)栾川县2022年政府工作报告

  这五年,我们坚持改善民生不止步,温暖了栾川民心。坚持每年将财政支出70%以上投向民生领域,确保只增不减,累计投入资金120亿元以上。围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,累计办成惠民实事297项。社会保障体系不断完善,城镇新增就业3万余人,转移农村劳动力1.1万人,城镇登记失业率控制在4%以内;累计发放创业担保贷款12.4亿元,被评为“河南省农民工返乡创业示范县”。社会保障应保尽保,城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达93%、98%,累计发放低保金1.2亿元、特困供养金5300余万元。教育事业全面发展,完成投资4.8亿元,新建、改扩建中小学校28所,改扩建幼儿园8所;高考屡创佳绩,本科上线率逐年攀升,栾川一高被清华大学授予优质生源基地。栾川荣获“全国义务教育均衡发展县”“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。卫生事业蓬勃发展,县紧密型医共体挂牌运行,中医院综合病房楼、妇幼保健院综合业务楼建成投用,投资1.03亿元,实施县乡村医疗能力提升项目64个,村级标准化卫生室实现全覆盖,公共卫生服务水平大幅提升。文化事业健康发展,新区图书馆、文化馆建成启用,县、乡、村三级公共文化设施覆盖率达到100%;豫剧现代戏《重渡沟》荣获第十六届中国文化艺术节“文华大奖”;非遗传承、文物保护工作成效明显,龙泉洞旧石器时代遗址荣获2018年度“河南省五大考古新发现”,孙家洞遗址被国务院确定为国家重点文物保护单位。

  这五年,我们坚持提能增效不懈怠,优化了栾川环境。始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“敢担当勇创新善作为”解放思想大讨论活动,严守政治纪律和政治规矩,大力倡树清新简约、务本责实的作风导向。始终坚持依法行政,自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,共办理人大代表议案建议618件、政协委员提案817件,满意率达100%。始终坚持全面优化营商环境,扎实推进政务公开,“放管服效”改革取得明显成效,行政审批事项办理时限压缩95%以上。审计工作进一步加强,行政监察得到强化,行政效能不断提高。圆满完成经济普查、人口普查等国情国力调查活动。始终坚持开展国防教育,加强民兵预备役和人防建设,积极开展拥军优属和军民共建活动,荣膺全省双拥模范县“八连冠”。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、老促会等群团组织发挥作用。民族宗教、物价、史志、档案、气象等工作取得新成效。

  刚刚过去的2021年是本届政府任期的最后一年,也是“十四五”开局之年。面对严峻复杂的外部环境和疫情、汛情的双重冲击,全县上下戮力同心、奋勇前行,认真贯彻落实中央稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的一系列决策部署,经济社会发展取得了良好预期。一是产业转型步伐加快。工业基础支撑更加牢固,“万人助万企”活动扎实开展,纾困解难政策措施全面落实;洛钼集团、龙宇公司等骨干企业实现稳产增产,鑫宝矿业完成技改实现正常生产;26个重大工业项目完成投资49.6亿元,规模以上工业增加值同比增长11.7%。全域旅游发展成效进一步显现,老君山金顶亮化、竹海野生动物园夜游等项目建成投用,天河大峡谷、鸡冠洞、伏牛山滑雪场等景区提升项目加快实施,老君山景区逆势上扬,年收入达3.62亿元;以慢居十三月、栖鸾山居、静语流年等为代表的精品民宿广受游客青睐;全省伏牛山乡村旅游高质量发展推进会、交旅融合发展推进会先后在栾召开;全年接待游客1219.16万人次,实现旅游综合收入83.18亿元,同比分别增长5.3%、12.5%。特色产业规模效益不断提升,新获证农产品“三品一标”6个,栾川印象品牌销售收入达3500万元。中医药产业不断做大做强,君山制药中药材提取检测中心基本完工,伏牛山中医药博物馆主体建成。健康养老产业蓬勃发展,伏牛山冰雪体育运动、陶湾镇森林康养基地等项目推进顺利,栾川县荣获国家全域森林康养试点建设县。二是项目建设成效明显。坚持“项目为王”理念,滚动开展“三个一批”活动,87个县定重点工程完成投资178.3亿元,28个省市重点工程完成投资159亿元,超额完成年度目标任务;全年争取上级政策性资金3.8亿元,争取专项债等项目资金8.3亿元。坚持开放招商,突出招大引强,全年新签约项目31个,总投资135.5亿元。三是乡村振兴开局良好。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,1307户监测对象实现帮扶措施全覆盖。“三清两建”试点村清收集体资产6791.6万元,收回集体资金653.7万元,化解矛盾925起;稳步推进“三变”改革,土地流转率达78%,90%的村集体经济收入达10万元;面向全国发布乡村运营招募令,有效对接趣村游等运营商94家,签约落地运营团队17家;打好“政策+服务”组合拳,形成乡贤回乡、项目回迁、资金回流的良好局面;坚持以3个中心镇、5个示范集镇建设为带动,谋划集镇建设项目136个。四是城乡面貌焕然一新。完成人民桥、长春桥等5座桥梁修复亮化,兴华路、滨河大道等人行道升级改造和八一路、君山路防洪排涝工程;完成2个老旧小区集中连片改造和背街小巷改造;新建天然气管网33.6公里;栾川博物馆建成投用,成为城市新地标。大力实施农村人居环境整治“十个一”建设行动,农村基础设施进一步提升,农民居住环境明显改善,合峪砚台童话小镇、庙子山湾风车小镇等亮点纷呈。持续推动干线公路、农村公路提升改造,陶湾南沟伊源路先后被评为“首批洛阳市十大最美乡村旅游路”和全国2021年度“我家门口那条路——最具人气的路”。持续巩固“两山”理论实践创新成果,强力推进环境污染防治攻坚,全年空气优良天数336天,总体指标位居全省第二;统筹实施生态修复、国土绿化、兴水治水等工程建设,完成“两清一护”小流域综合治理示范工程16个、生态修复治理7225亩,生态优势不断厚植,成功创建全国水土保持示范县。五是民生保障持续改善。11类52件民生实事高标准落实。“人人持证、技能洛阳”扎实推进。洛阳市实验小学栾川分校、第三实验幼儿园建成投用,县特殊教育学校5名学生代表国家正积极备战第十二届世界冬季特奥会。县医院感染病区即将投用,紧密型医共体建设稳步推进。有效应对持续降雨造成的严重汛情,坚持防汛金标准,精准研判、科学调度,守护了栾川人民生命安全;加快推进道路、桥梁、房屋等基础设施灾后重建,群众生产生活迅速恢复,社会大局和谐稳定,获全省法治县创建先进单位和全省信访工作先进县。

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