在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍然面临一些问题和不足：创新发展动能不强、主导产业企业数量偏少、产业结构不优、转型升级不快;企业用能成本偏高、营商环境不优、部分企业经营困难;安全生产、防范风险和化解矛盾的压力较大;教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板;干部主动担当、改革创新、服务群众的意识和能力有待进一步增强;等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。

　　二、2024年工作的总体要求和主要目标

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议和县委十四届六次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续落实“十大战略”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，“融入中心、错位发展”，努力把商水建设成农业强、工业大、城市美、结构优的现代化宜居家园。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，一般公共预算收入增长9%以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%以内，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

　　实现上述发展目标，必须牢牢把握以下五个方面：一是必须在“稳中求进”中实现跨越发展。要坚持以进促稳，在“稳”的基础上全力推动“进”，以培育壮大增量来调整优化存量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是必须在“以进促稳”中巩固良好态势。要坚持用发展的办法来解决商水发展中的问题，以项目之进促经济发展之稳，以改革之力破解瓶颈难题，不断巩固稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的态势。三是必须在“先立后破”中破解发展难题。要持续深化探索县域经济“三项改革”、营商环境配套改革、投融资体制改革、农业农村改革等关键领域改革，以改革破解体制机制障碍，充分激发高质量发展的动力活力。四是必须在“落实政策”中抢抓发展机遇。要保持拼抓发展的精神状态，最大限度争取上级政策资金支持，努力在激烈的区域竞争中把握政策先机、争取工作主动。五是必须在“防范风险”中守牢安全底线。要树牢底线思维，持续有效防范化解重点领域风险，为商水经济高质量发展营造和谐稳定的良好环境。

　　三、2024年重点工作安排

　　围绕今年的发展目标，重点做好七个方面工作。

　　(一)坚定不移抓创新、求突破，向科技赋能要内生动力。坚持创新驱动发展战略不动摇、不懈怠，全力以赴营造“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的浓厚氛围。

　　做强创新主体。着力打造优质企业雁阵，完善“创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级小巨人企业—制造业单项冠军”梯度培育机制，年内争创国家级高新技术企业9家，新增“专精特新”企业5家以上，培育科技型中小企业60家以上，认定国家专精特新“小巨人”企业1家;大力支持企业开展技术创新，组织实施技改项目20个以上，完成技改投资3亿元以上。推动传统产业数字化转型，力争全县工业企业智能化改造率达到80%以上，新增智能工厂(车间)3家，上云企业达到150家。

　　做大创新载体。全面整合提升国家级孵化器、省级众创空间两大创新平台，着力构建“众创空间+孵化器+产业园”全链条孵化体系。深化产学研对接合作，力争新增3家省级工程技术研究中心;支持中国科学院合肥物质研究院、河南农业大学现代农业综合试验站开展研发活动，支持阿尔本制衣生态纺织服装进入省级产业研究院序列，支持盛泰纺织与恒天重工合作共建纺织服装印染产业研究院;加快建设盛泰纺织研发中心项目;用好省级高新技术产业开发区平台，高标准建成投用商水县创新中心。

　　做优创新生态。深化产教融合，优化商水职业中专、商水卫校专业学科设置，形成与主导产业相适应、产教深度融合、中职高职相衔接的现代职业教育园区。持续开展“人人持证、技能河南”建设，每年新增高技能人才5000人以上，把人口数量红利转化为人口质量红利。探索人才共享模式，坚持不求人才为我所有，但求为我所用，在“引”上给政策，在“育”上下功夫，在“用”上搭舞台，营造“近悦远来”人才生态。

　　(二)坚定不移抓转型、调结构，向质量效益要核心竞争力。坚持存量变革与增量崛起并重，拉长产业链条、做强产业实力，构建主导产业优势突出、多元发展的现代化产业体系。

　　突出开放招商。发挥商水产业、市场、人力资源、物流枢纽等优势，用好以商招商、平台招商、商会招商等方法，坚持走出去请进来“双向发力”，围绕纺织服装、食品加工等主攻方向，聚焦江苏苏州纺织服饰企业、浙江绍兴柯桥中小型印染企业、广东佛山知名纺织印染企业、福建农副食品深加工企业，组建专职招商小分队开展驻地招商，完善招引项目论证机制，着力引进一批产业关联度高的上下游配套优质企业，全年力争招引项目40个以上、合同资金突破280亿元。

　　壮大主导产业。紧盯盛泰2233万平方英尺植物皮革、浙江红绿蓝印染等项目签约落地;加快推进润融天丝莱赛尔、中棉集团全产业链棉储棉纺产业化生产基地、盛泰纺织工业园年产30万纱锭、3000吨电子束抗菌纱线、阿尔本无醛婴幼儿服装、皓晨纺织服装配饰及辅料生产等项目建设，推动纺织印染服装产业集群发展，着力打造全国全产业链智能纺织印染服装基地。立足商水农业资源优势，加快推进上海申浦4A巧克力梦幻工厂项目和农副食品产业园项目建设，有效盘活中商奥园智慧农商城，与电商物流产业园一体发展，形成集加工、销售、冷藏于一体的农副产品产业园。利用国家级循环利用基地，加快推动2×100万千瓦超超临界燃煤发电项目落地，全力支持兴源新型建材、豫天绿色能源生物质气等项目扩能，壮大循环经济产业规模，形成新的产业支撑。