(二)坚持“一纺两造”产业领跑，培育高质量发展动能
创新提升产业能级。落实制造业发展“八大行动”，聚焦“一纺两造”三大产业，完善“链长+责任单位+专班”推进机制，串珠成链、聚链成群，构建现代化产业体系。加快数字化转型，全面实现纺织服装“上云用数赋智”。实施“三大改造”，深化校企合作，加强产业链创新平台建设，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖。建立高新企业培育库，新增国家高新技术企业5家、省级专精特新企业2家，评价科技型中小企业40家以上，获批市级以上创新平台和新型研发机构4家以上。
建设现代时尚纺织产业集群。举全县之力建设河南阳光产业城，完成一期年产300万套高档服装生产线，启动二期年产1000万米毛纺项目，同步报批三期500亩阳光城配套项目。建成投产豫南智能织造基地、禾轩纺织、京沣纺织等21个项目，开工建设横扇小镇、杉杉校服基地，加快九鲁门纺织等34家苏州吴江纺织企业投产达效，全年签约纺织服装企业150家以上、签约喷水织机3万台(套)以上。做强中西部纺织服装交易市场，引进培育商贸服务企业20家。
建设现代绿色食品产业集群。举全县之力与五粮液集团合作，全面落实14项合作事宜，筹建2000亩五粮液食品产业园，新上白酒生产线。抢抓“豫酒振兴”战略机遇，巩固本地市场、拓展外地渠道，五谷春酒业年销售收入达到15亿元。积极推动比欧果酱等项目，加快筹建上海科技产业园。聚焦休闲食品、冷链食品、预制菜、酒饮品，提升农副产品加工优势，建立“产、购、储、加、销”一体化现代食品全产业链。
建设现代船艇产业集群。加快船艇制造产业转型升级，开工建设临港船艇产业园高端装备制造区项目，加强与中船九院、扬州新大洋造船有限公司、郑州信大先进技术研究院等单位合作，推动船艇制造向高端化、智能化、服务化全产业链迈进。全年建造各类船舶630艘以上。
做强做优园区载体。优化高新区发展规划，向东扩区11.05平方公里。深化“标准地+承诺制”改革，加快建设标准化厂房20万平米以上，常态储备土地2000亩以上。深化“三化三制”改革，完善“管委会+公司”运营模式，做好开发区年度高质量发展综合考核评价工作，全年营业收入超过400亿元。组建“区中园”产业运营公司，高标准建设苏信合作示范产业园等11个“区中园”，完善用水、用电、用气、道路等基础设施，推动5座污水预处理厂和配套管网建设，统筹推进生活性服务业配套。制定出台高新区企业奖补考核办法，推动资源要素差异化配置。设立首期1亿元的淮滨时尚科技产业基金，支持社会资本参与高新区建设。
(三)坚持“一麦二牛”振兴扛旗，夯实高质量发展根基
守牢两条底线。扛牢粮食安全政治责任，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，守牢109万亩耕地红线。实施粮食单产提升工程，推进良田良种良法良机良制融合共促，深化与正大集团、豫资公司等合作，建设25万亩高标准农田示范区。完善动态监测和精准帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫底线。
发展乡村产业。扎实开展“万企兴万村”行动，按照“六化”路径，探索“三位一体”共富模式，发展壮大乡村富民产业。深化弱筋小麦“六统一”模式，种植面积80万亩，筹建中国弱筋小麦批发交易中心，做好五粮液6万吨弱筋小麦原料供应。新培育省级农业产业化重点龙头企业3家，创建国家级弱筋小麦现代农业产业园。稳定生猪、畜禽生产，积极发展林下经济，推进正大生猪、华英肉鸡项目落地建设。深化养牛大县培育县、肉羊大县培育县、奶业重点县建设，建成投产蒙牛现代化智慧牧场一期项目，启动二期奶源基地项目建设，实施京沣福牛肉牛繁育养殖、屠宰加工及冷链物流项目。持续做好中药材、蔬菜、食用菌等特色产业发展，加快奥吉特双孢菇项目建设。与中国农科院兰州兽医研究所合作建设生物制药厂和疫苗公司。
建设和美乡村。统筹推进和美村庄、美丽村庄、洁美村庄建设，强化“十百千万”工程示范引领，实施示范区内10万亩高标准农田项目、期思王店光伏小镇、淮南全域旅游等项目，高质量建设乡村振兴示范区。以农村生活垃圾、污水处理和改厕为重点，持续“治理六乱、开展六清”，实事求是整治农村人居环境。稳定运营15个乡镇污水处理站，加快布局自然村分散式污水处理设施，农村生活污水治理率达到40%。深化农村改革，盘活农村资源资产，建立农村产权流转交易市场体系。加快推进土地流转和托管，发展适度规模经营，壮大村集体经济。强化基层治理，用好“王”字型架构、“H”型平台，发挥12345政务服务热线平台作用，完善网格化管理。实施农村基本公共服务提升行动。深入开展“三星文明户”创建，培育乡村文明新风尚。突出人才振兴，在“引育留用”上持续发力，加大与科研院校招才引智工作力度，建立完善乡土人才培育库。
(四)坚持“一港两城”开放融合，厚植高质量发展优势
加快港口建设。开通淮滨至上海港、南京港、大丰港等航线6条以上。持续落实集装箱奖补政策，全年完成5万标箱。建成投用信阳(淮滨)保税物流中心(B型)、信阳淮滨港零碳港口、“淮上云”智慧港口信息化平台等一批项目，积极申报内河港口二类口岸，建设淮河航运物流信息汇聚枢纽和数字结算中心，争取设立信阳淮滨临港现代服务业高新区。积极推进淮河(淮滨)船闸枢纽工程、淮河(淮滨段)航道升级、50万标箱集装箱码头、张庄矿建材料码头工程等项目前期工作，力争全部开工建设。
壮大临港经济。举全县之力发展临港经济，高质量完成临港产业规划布局，推动淮滨临港经济区纳入全省4个千亿级临港产业园。主动对接阜阳城市圈和豫东南高新区，围绕时尚纺织、绿色食品、装备制造、大健康等产业，实行合作开发、联合招商。加快LNG铁路储运物流园、瑞茂通大豆深加工、省供销粮油粮食物流园、农产品及中草药压片出口等项目落地，开工建设中原户外休闲家居产业园、信阳(淮滨)煤炭储备园等十大产业基地项目。