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(河南省)淮滨县人民政府工作报告(2024年2月27日)

  过去一年,我们不断加强政府自身建设,全面推进依法行政,主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议78件、政协委员提案246件,开展府院、府检联动,连续7年被评为法治信阳(法治政府)建设优秀县。扎实整改省委巡视、审计反馈问题。全年央视报道32次,荣获市厅级以上表彰奖励92项,其中省部级以上表彰19项。全力支持国防和军队建设,扎实做好退役军人服务保障。民族宗教、新闻广电、外事侨务、国防动员、史志档案、气象地震、机关事务等工作取得新成效,工会、共青团、妇女儿童、老龄人群、残疾人、红十字等事业实现新进步。

  各位代表!过去一年,面对改革发展稳定艰巨任务,我们保持昂扬斗志,接续奋斗、砥砺前行,付出的努力尤为艰辛,取得的成绩殊为不易,奋斗的历程令人难忘。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委总揽全局、协调各方的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民齐心协力、拼抢实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派成员、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻淮部队,致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

  在取得成绩的同时,我们也清醒认识到,政府工作和经济社会发展依然面临着不少困难和挑战:县域综合实力还需提升,资金、人才、土地等要素保障能力不足;主导产业大而不强,创新能力较弱,缺少链主型企业和专精特新企业;临港经济带动能力还不够强,对流通贸易型县域经济支撑不足;财政收支平衡难度增加,保基本民生、保工资、保运转压力较大;教育、医疗、养老等优质公共服务供给能力仍然较弱;一些干部作风不实,专业素养、拼抢劲头、创新意识与高质量发展还有差距。我们将坚持问题导向,积极进取、主动作为,努力解决好这些问题,开创高质量发展新局面。

  二、2024年工作目标任务和重点工作

  2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年,也是我县创新完善“1455”实施路径的出彩之年,做好政府工作意义重大。今年县政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委六届五次全会暨市委经济工作会议、县委十三届五次全会暨县委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,加快推动高质量发展,锚定“两个确保”,对标“十大战略”,认真落实“1335”工作布局,强力推进“1455”实施路径,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,创新拼搏当前锋,比学赶超建新功,树牢“全市争一流,全县做贡献”的工作导向,奋力谱写践行“两个更好”、建设“美丽淮滨”出彩篇章。

  主要预期目标:经济增长7.5%左右,研发经费投入增长20%以上,规上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长21%以上(工业投资增长25.6%以上),社会消费品零售总额增长9%以上,进出口稳步增长,一般公共预算收入增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上,城镇调查失业率5.5%,城镇新增就业8000人以上,居民收入增速高于经济增长,粮食产量稳定在12亿斤以上,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  今年经济增长目标确定为7.5%左右,充分考虑了加快推进现代化淮滨建设的现实需要,充分考虑了完成“十四五”规划的阶段目标,充分考虑了淮滨经济运行保持全市争一流的良好态势,充分考虑了与淮滨临港经济和工业经济潜力增速基本匹配,有利于向市场传递积极信号、提振发展信心、凝聚各方力量。实现这一目标并不容易,关键是树牢用发展解决发展中问题的理念,落实“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求,抢抓机遇、主动作为,把高质量发展作为新时代的硬道理,充分发挥淮滨主导产业的基础优势、临港经济的后发优势、“公铁水”一体化多式联运的交通优势以及对接长三角桥头堡的区位优势,用足用活国家、省、市战略政策,坚持创新完善“1455”实施路径,以争的意识、拼的姿态、抢的劲头,奋力推进中国式现代化建设淮滨实践,不断开创“美丽淮滨”建设崭新局面。

  要实现以上目标任务,重点抓好七个方面工作。

  (一)坚持“稳中求进”工作基调,保持高质量发展势头

  项目为王扩投资。精准谋划项目,优先安排项目前期经费5000万元以上,做实项目前期,全年动态谋划储备项目1000个以上。加快推进项目,坚持“一办五部两中心”统筹项目,实体化运行项目推进中心,实行项目建设奖励记功、代建等制度,滚动开展“三个一批”活动,规范项目入库纳统,全年实施重点项目不少于200个。保障项目资金,全员跑项争资,全年争取上级资金40亿元以上。发挥平台优势,落实政府和社会资本合作新机制,全力支持淮河港产城公司AA信用评级,实现资产规模超100亿元,完成融资15亿元以上。

  消费扩容挖潜能。开展“放心消费行动”,支持发展直播电商、即时零售、社交电商等新业态,加快推进天天想购等项目建设,整合建设电商产业园。开展汽车、家电、家居等消费品下乡和以旧换新活动。积极推进保障性住房建设。开展县长质量奖评选。大力发展银发经济。规划打造走读淮河文化园、东西湖景区、西亚美悦广场等文旅特色街区,培育时尚消费空间。完善县乡村三级物流配送体系。

  优化环境激活力。落实省“1+3+N”营商环境综合配套改革任务,成立营商服务中心,推动“高效办成一件事”,提高企业和群众满意度。完善“万人助万企”“三服务”“1+3”包联服务回访机制,坚持“周一见”例会制度,推动纾困帮扶向专业化服务拓展。实施最优政策、一事一议,做到招商“三不谈”、项目落地“四个七天”服务,营商环境评价保持在全省第一方阵。扎实推进民营经济“两个行动”,全年新增规上工业企业30家以上、限额以上批零住餐企业40家以上,存续市场主体突破5万户。

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