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(河南省)新县人民政府工作报告(2024年2月27日)

  (五)自身建设从严从实。坚持全面从严治党,稳步提升行政效能,以新县之光为全局添彩。主题教育深入开展。积极践行“四下基层”,有效解决民生领域突出问题20项,典型做法被河南卫视专题报道。法治建设纵深推进。实施法治政府建设行动,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,实现五星司法所、村(居)法律顾问全覆盖,获评省社会主义法治文化建设示范县。政治生态风清气正。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,全力整改省委巡视反馈问题,扎实开展政府系统中层以上干部纪律作风专项整治行动,预算绩效目标管理实现全覆盖。

  与此同时,统战、编制、统计、审计、供销、史志、气象、公积金、侨务、保险、新科基金等工作取得新成效,工青妇、儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人、科普等事业实现新发展。

  各位代表,事非经过不知难!2023年,我们攻克了一道道难关,办成了一件件大事,干出了争先创优的新气象。特别是在应对近年最大最复杂的暴雪极端天气中,全县上下以雪为令,万众一心,坚决打赢低温雨雪冰冻灾害防范应对攻坚战,在三年疫情大考后再次展现了老区力量!实践证明,任何艰难险阻都挡不住老区干群坚毅前行的步伐!这是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果,是各位老领导、老同志及社会各界人士长期关心支持的结果,是全县上下锐意进取、共同奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干群,向驻新部队、消防救援队伍指战员,向人大代表和政协委员,向所有关心、支持、参与新县发展的各界人士,致以崇高敬意和衷心感谢!

  各位代表,思危方可居安,知忧才能克难。我们清醒地认识到发展中还存在不少短板:受经济发展环境等因素影响,地区生产总值等指标增速与年初预期存在一定差距,部分中小微企业生产经营困难;传统产业转型升级面临瓶颈制约,主导产业链条不长、结构不优、体量不大、质效不强;教育、医疗、养老、托育等民生领域还有较多弱项;脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接仍待加强;社会治理领域仍存在不稳定因素;部分干部理念、作风和能力与推进现代化建设新任务还存在差距。对此,我们将坚持问题导向,采取有力措施,切实加以改进。

  2024年工作任务:干在实处、拼出精彩

  今年是贯彻党的二十大精神的关键之年,是推动“十四五”规划目标任务全面落地的攻坚之年,也是迎接新中国成立75周年的喜庆之年。政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会以及中央和省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,对标“十大战略”,全面深化落实“1335”工作布局,树牢争先创优理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,一手抓项目促发展,一手抓治理解难题,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,全力推动“四示范三高地一家园”目标落实落细,奋力谱写“两个更好”崭新篇章,在推进中国式现代化建设新县实践中创新拼搏、争先出彩。

  主要预期目标是:经济增长7%,研发经费投入增长20%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6%,常住人口城镇化率提高1个百分点以上,城镇调查失业率控制在5%以内,居民可支配收入增速高于经济增长,粮食产量2.2亿斤以上,单位GDP能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  县委、县政府经过反复研究论证,确定了7%这一“跳一跳、够得着”的增长目标,符合我县经济回升向好的发展态势,体现了“人一之我十之”的竞进姿态,有利于传递积极信号、稳定社会预期、增强发展信心,有利于在保持适度经济增速、做大经济总量的基础上,以量变促质变,着力解决发展不平衡不充分问题,有效保障改善民生,逐步缩小新县与全国、全省平均水平的差距,推动县域经济成高原。同时,我县“十四五”规划纲要明确,2021—2025年经济年均增长8%,但受疫情等多重超预期因素影响,前三年平均增速为4.5%。7%左右的预期目标,高于前三年平均增速,可弥补疫情导致的经济增速缺口,为完成“十四五”目标和谋划“十五五”发展奠定基础。实现上述预期目标和任务,需要我们以经济建设为中心,坚持高质量发展这一新时代硬道理,保持争先创优拼搏劲头、干在实处务实作风,一个难题一个难题攻坚,一个节点一个节点突破,聚焦“新赛道”,奋力建新功。

  围绕上述目标,具体抓好以下六方面工作:

  (一)改革创新赋能建新功。聚力县域经济“三项改革”,厚植高质量发展优势。争当重点改革“探路人”。深化地方金融改革,整合设立统一的县本级产业引导及融资风险补偿基金,做好“五篇大文章”,防范化解地方金融风险。持续巩固开发区“三化三制”改革成果,推进“管委会+公司”深度融合。实施国企改革深化提升行动,着力做强主责主业、做优内控管理、做实要素支撑,提高国企核心功能和核心竞争力。探索“两入股三收益”“两退出三保障”等配套政策,探索农村宅基地和集体经济集成改革,乡村资源资产财产性收益增长10%以上。争当各项创新“践行者”。扎实做好第五次经济普查,高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖,新增高新技术企业3家、科技型中小企业45家、省级创新创业载体1个以上,支持羚锐生物创建专精特新“小巨人”企业。深化苏信合作,开展医疗、科研、教育等方面结对共建,探索设立“科创”飞地。持续开展人才强县行动,深化与中国机械总院、省农科院、河南中医药大学合作,依托信阳涉外职业技术学院、县职业高中,为企业培训技能工人1000人以上。探索“引育用留”全链条机制,多渠道筹措人才公寓房源,为ABCDE类企业高管提供分类服务,让广大人才安心创业、潜心创新、放心发展。争当营商环境“排头兵”。构建“123”营商环境政策体系,深化“万人助万企”活动,一企一策助企纾困。持续开展诚信新县提升行动,推进企业信用修复,以政务诚信筑基“信用新县”建设。推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办,打造政务服务全省标杆。扎实推动省优化营商环境创新示范区、新时代民营经济“两个健康”实践创新示范创建,出台促进民营经济高质量发展若干措施,把政策红利落实到具体产业、具体企业、具体项目,激励民营企业二次创业,切实当好企业发展最强后盾。

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