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(河南省)光山县人民政府工作报告(2024年2月27日)

  办好优质教育。实施中小学基础设施提升工程,完善紫光湖校区、朝阳学校基础设施建设,建成紫光湖小学和县二高运动场、县一高宿舍楼、县一中教学楼、县二小综合楼、北向店中学宿舍楼、泼陂河完小食堂综合楼等。以司马光教育集团为抓手,持续推动公办强校计划。巩固提升民办义务教育专项工作成果。加强学生心理素质教育,确保校园安全、学生安全。

  提升健康水平。深化紧密型县域医共体建设,将县人民医院、县中医院两个医健集团整合为一个医健集团,推动县中医院、县妇幼保健院加快搬迁,规划建设3个医疗次中心,完成泼陂河、马畈、南向店3所乡镇卫生院医养结合项目建设。加强疾控机构能力建设,创建省慢性病综合防控示范区。持续开展爱国卫生运动,确保通过国家卫生县届满复审。

  完善社保体系。持续开展全民参保攻坚行动,以小型、微型、新业态企业为重点,推动非公有制企业及务工农民、灵活就业人员等群体实现应保尽保。落实退役军人优抚待遇。做好困难群众、失业人员、老年群体、残疾人救助帮扶。促进银发经济发展,重点解决好老年人居家养老、社区养老、就医用药、康养照护等问题。农村居家养老服务覆盖率达到80%,完成特殊困难老年人适老化改造950户。鼓励托幼一体化发展,新增托位数480个,总数达到2080个。

  擦亮生态底色。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加大秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等工作力度,确保空气质量稳定二级达标、断面水质“保Ⅲ争Ⅱ”、土壤环境安全向好。持续推进鄂豫大别山区水土保持与生态修复项目和油茶三年行动计划,完成营造林14.6万亩以上,其中“三网一中心”绿化1.2万亩。持续开展幸福河湖建设,创成1个省级、4个市级幸福河湖。持续抓好中央环保督察问题整改,争创国家生态文明建设示范区。

  (六)持续推进改革创新赋能

  深化农村改革。进一步发挥乡镇农村资产运营、土地流转服务、劳务服务“三个中心”作用,推广村级党组织领办合作社,拓展农村产权交易中心业务,持续实施农村集体资产“折股量化”,壮大村级集体经济。推进农村宅基地制度改革,加强土地承包经营权保护,健全集体林“三权”分置运行机制。深化供销综合改革,加快为农服务中心试点建设,创建为农服务中心示范县。做好乡镇综合行政执法改革“后半篇文章”。

  深化重点领域改革。创新“一链一行”服务机制,出台农业设施物权登记管理办法,探索农业设施所有权、活体畜禽抵质押贷款,新增贷款50亿元以上。深化开发区“三化三制”改革,提升“管委会+公司”运营水平,积极创建省级高新区。深化3家国有平台公司改革,坚持依法依规治企,健全企业体制机制,加强内控制度建设,加大人才储备和培养力度,推进企业治理现代化。发挥县国有企业审计中心作用,提高国有企业监管水平。

  优化营商环境。以“高效办成一件事”为牵引,推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”,让企业群众少跑腿、简材料、减时限。深化“万人助万企”活动,坚持助企纾困“周一见”,推动纾困帮扶向“智改数转”“六新突破”“双招双引”拓展。持续强化诚信政府建设,刚性落实减税降费等惠企政策,严格落实“企业宁静日”制度,做到“无事不扰、有事必应”,让企业家在光山能发展、有荣誉、受尊重。营商环境评价保持在全省第一方阵。

  (七)持续推进平安建设提标

  防范化解风险。有效化解存量问题楼盘,坚决防止新增房屋征收未安置问题,保持房地产市场总体稳定。持续加强政府债务管控,严格政府投资项目审批管理,强化财政和审计监督,无资金来源的政府投资项目一律不得建设,严禁违规举债、未批先建、违规超概算等行为。严厉打击各类非法金融活动,深入推进防范和处置非法集资工作,广泛开展反假币宣传,全力维护金融秩序稳定。

  守牢安全底线。严格落实“三管三必须”,压实企事业单位法人代表法定主体责任,紧盯重点场所、重点领域,常态化抓好风险隐患排查整治。开展安全生产治本攻坚,加强宣传教育,完善监测预警和应急响应联动机制,推动事后处置向事前预防转型。统筹抓好自然灾害防范化解工作,全面提高防灾减灾救灾能力。推进食品安全放心工程建设,加强药品安全监管,守护群众“舌尖上的安全”。

  加强社会治理。践行新时代“枫桥经验”,深化“三零”创建,健全“四治融合”,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,持续加强矛盾纠纷源头化解。强化法治光山建设,深入开展“八五”普法,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为,不断健全社会治安防控体系。

  持续做好国防动员、征兵、双拥、退役军人服务保障。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、工商联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、对台工作。加强民族宗教、史志、档案、邮政、社科等工作。高质量做好第五次全国经济普查。

  各位代表,2024年重点民生实事已提交大会审议,通过后我们将认真组织实施。2023年重点民生实事中,涉及长期性常态化工作,我们将继续扎实推进,承诺的民生实事坚决做好。

  四、进一步加强政府自身建设

  各位代表!新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托,践行初心使命,恪守职责担当,努力建设务实、有为、高效、廉洁、人民满意的服务型政府。

  (一)始终坚持政治引领。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会中央战略意图和省委、市委、县委工作要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到以政治引领工作方向、以成效彰显政治担当。

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