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(河南省)光山县人民政府工作报告(2024年2月27日)

  一年来,我们坚持把政治建设摆在首位,扎实开展主题教育,常态化学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督,办理人大代表建议94件、政协委员提案143件。严格落实中央八项规定精神,扎实整改省委巡视、审计反馈问题,持之以恒纠治“四风”,政府自身建设不断加强。国防动员、退役军人事务、人民防空工作迈出新步伐,工会、共青团、妇女儿童、科协、文艺、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、国家安全、外事、侨务、对台、档案、史志、烟草、邮政、保险等工作取得新成效。

  各位代表!过去的一年,我们在困难中承压前行,在挑战中逆势而上,一关接着一关闯,一仗接着一仗打,历程很不平凡,成绩殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干群勠力同心、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向武警官兵、公安民(辅)警和消防救援队伍指战员,向离退休老干部,向所有关心支持光山发展的各位老乡、各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少问题和不足,主导产业还未形成规模集聚,新旧动能转换还需加力提速;市场活力还未充分激发,居民消费和企业投资意愿回升较慢,部分中小企业存在经营困难;县城综合承载能力还不强,精细化治理水平还不高,基础设施和公共服务与群众期盼还有差距;财政收支矛盾依然突出;一些干部作风不实,小微权力腐败还未杜绝。对此,我们一定直面问题,以更大决心、下更大力气,认真加以解决,全力做好各项工作,决不辜负各位代表和全县人民的期望与重托。

  二、2024年工作总体要求和主要目标

  做好今年工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记“两个更好”的重大要求,落实县委十三届五次全会暨县委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,紧紧围绕高质量发展首要任务,进一步坚定信心、团结奋进,解放思想、务实重干,持续实施“七大行动”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写落实“两个更好”、加快老区振兴发展新篇章。

  主要预期目标是:经济增长7%,研发经费投入增长20%,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长12.5%以上,工业投资增长20%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长7%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,居民收入增速高于经济增长,单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

  各位代表!上述目标立足我县发展现状,统筹考虑增长潜力、实际条件和“十四五”目标要求,是“跳一跳、够得着”的,体现了自我加压、主动作为,力争在实际工作中取得更好结果。当前,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性仍在上升,但经济回升向好的态势也在持续巩固,实现上述目标,困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。我们要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。我们要全力以赴拼项目,坚持项目为王,紧盯政策导向,对接市场形势,切合民生需求,谋划储备500万元以上重点项目170个以上,全年完成争资跑项59亿元以上、专项债资金17亿元以上、平台公司融资20亿元以上。我们要坚定不移强工业,把工业稳增长摆在最重要位置,把制造业高质量发展作为主攻方向,坚持扩容与提质并重、存量与增量并举,构建具有光山特色的现代化工业产业体系。我们要持之以恒优农业,坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,让农业成为朝阳的产业,让乡村成为向往的田园,让农民成为幸福的职业。我们要一以贯之守底线,树立“一失万无”的底线思维,筑牢“万无一失”的安全根基,以如履薄冰、如临深渊的警觉和一抓到底、锲而不舍的韧劲,全力防范化解各类风险隐患。

  三、2024年重点工作

  围绕今年发展目标,持续做好七个方面的重点工作:

  (一)持续推进乡村振兴扛旗

  守牢底线任务。持续落实好防返贫监测帮扶机制,对易返贫致贫人口精准识别、应纳尽纳,巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,加强产业和就业帮扶,开展农民增收促进行动,守牢不发生规模性返贫底线。严格落实耕地保护和粮食安全责任制,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,坚持稳面积、增单产两手发力,新建高标准农田13.5万亩,改造提升5万亩,确保粮食种植面积稳定在114万亩以上,粮食产量稳定在11亿斤以上。

  优化农业结构。围绕“一稻二油三特色”布局,持续强龙头、补链条、兴业态、树品牌,因地制宜培育“一乡一特”“一村一品”。稳定优质稻60万亩、“双低”油菜30万亩、弱筋小麦12万亩。发挥国有平台公司优势,统筹县域油茶企业、产业、资源,积极对接政策、对接市场,进一步做强光山油茶品牌。提高夏秋茶资源利用率,支持黑茶生产,推动更多光山茶叶走向“一带一路”。因地制宜推广“稻蔬(菌)轮作”。加快肉牛屠宰场项目建设。加快“光山十宝”基地建设,持续推进农产品“三品一标”认证、农业产业化联合体建设,重点支持龙头企业和链主企业。

  抓好乡村建设。强化“千万工程”经验运用,扎实推进国家乡村振兴示范县、省级乡村建设示范县创建工作。科学开展村庄规划编制工作,结合全域国土整治、高标准农田建设,分类推进乡村发展,探索“空心村”搬迁撤并,严格规划审批,在有规划的地方建设有规划的房子,引导人口、产业适度集聚。强化农村建房质量安全和风貌引导,持续培训农村建设工匠,探索农房建设“工匠责任制”,推动绿色装配式建筑进乡村。持续抓好农村人居环境整治,尊重规律,实事求是,发动群众,坚持长期目标和阶段性任务相结合,完善常态长效管护机制,共同缔造美好环境与幸福生活。科学布局自然村分布式污水处理设施,农村生活污水治理率达到40%。实施31个村整村推进改厕3565户。持续开展传统村落保护发展三年行动。

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