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(河南省)漯河市人民政府工作报告(2024年2月21日)

  发展乡村特色产业。全域创建现代农业产业园区,支持舞阳、郾城争创国家级现代农业产业园。做大做强临颍、舞阳、郾城国家级绿色食品原料标准化生产基地。优质小麦种植面积达到126万亩、玉米密植达到20万亩、麦椒套种达到40万亩。大力推广临颍村级集体经济产业园模式,村集体收入20万元以上的村占比达到50%。

  有序推进乡村建设。深化“治理六乱、开展六清”,新改户厕6000户,农村生活污水治理率达到42%以上,推动农村生活垃圾分类与资源化利用乡镇全覆盖。新改建农村公路80公里以上、改造危旧桥梁10座以上。持续加强乡村治理,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,推进移风易俗、塑造文明乡风,加快打造宜居宜业和美乡村。

  (六)深化改革开放,营造一流营商环境

  实施重点领域改革。先立后破推进市属国有企业改革。落实市属国有投资公司高质量发展意见,推动资源向主业、实业、新业集中,启动市投资集团“AAA”、市发投集团“AA+”、市国投公司“AA”主体信用评级,5月底前实际运营团队的管理层级压缩至三级以内,市管企业资产总额突破1000亿元。加快化解市属国有企业、集体企业历史遗留问题。推进开发区转型升级。开发区主要经济指标力争高于全市平均水平2个百分点以上。主导产业增加值增速达到10%以上,开发区固定资产投资占全市比重达到60%以上。1个以上开发区进入全省转型升级示范开发区序列。推进教育体制改革。鼓励优质高中领办中小学校,探索“强校+”农村学校、民办学校、学前教育学校等新型集团化办学模式。推进医药卫生体制改革。加快紧密型城市医疗集团建设,完善县域医共体运行机制。深化疾病预防控制体系改革,市疾控中心实验楼9月底建成投用。动态调整医疗服务价格,健全完善复合式医保支付方式。扎实做好公立医院综合改革国家级示范城市考核验收工作。

  扩大更高水平开放。持续开展“双招双推”。建强“六职+全员”、驻外专职人员、第三方专业团队3支招商队伍,动态优化产业链招商图谱,签约超亿元项目200个以上、投资总额超800亿元。实施产业链招商,紧盯“链主”和龙头企业,招引落地一批重大引领性项目。围绕打造食品产业全生态,聚焦产业链缺失门类、短板弱项和“健字号”“药字号”“妆字号”等高附加值产品,锁定目标企业,精准对接招引。抓好京津冀、长三角、粤港澳大湾区招商联络中心建设,探索在东南亚等地设立驻外招商办事处、联络处,驻外招商基地稳定保持在40个以上、驻外人员120人以上。高水平建设运营漯河食品国际合作产业园。充分发挥市人才集团作用,持续落实“六可选”政策,招引各类高层次人才500名。高质量办好第二十一届食博会。排出国内外重点展会清单,组织60家以上行业龙头和重点企业参加广交会、进博会以及国外展会等经贸活动。积极拓展海外市场。实施“一带一路”市场开拓行动,深入推进商事、投资、贸易等重点领域制度型开放,更高质量参与RCEP国家交流合作贸易。畅通豫桂东盟物流国际通道,做大做强河南漯河进口肉类指定监管场地、双汇公用型冷链保税仓等开放平台。培育壮大物流、跨境电商等产业,外贸进出口额、跨境电商交易额分别突破60亿元、35亿元。支持企业“抱团出海”,新招引培育进出口企业10家以上,进出口额5000万元以上企业超过35家。加大外资企业招引力度,全年新招引、注册外资企业18家以上,实际利用外资总量保持在全省第一方阵。大力发展临港经济。加快内河航运高质量发展,完成内河航运和港口规划编制,力争实现全年港口吞吐量翻一番。实施临港片区综合开发,深化与蚌埠港、南京港等港口合作,建成顺丰物流港、众联冷链物流产业园等一批重大物流项目,持续擦亮国家骨干冷链物流基地金字招牌。

  打造一流营商环境。以“高效办成一件事”集成服务为牵引,推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免审办。落实省深化营商环境综合配套改革108条举措,推动营商环境保持全省第一方阵并稳步提升,打造“投资漯河”品牌。强化全市公共资源交易平台整合共享,实现公共资源交易平台全覆盖。提高市民之家服务水平,对高频事项再压缩环节20项以上、材料50项以上,“有诉即办”接诉响应率达到100%。优化12345政务服务便民热线,提高办理质效和群众满意度。精准开展“万人助万企”活动,调整优化政策计算器功能,用好五级解决问题闭环机制,确保企业问题动态清零。建立“万人助万企”活动办与各链群专班对接、首席服务官公开评价排序等制度,重点向产业链群培育、企业降本增效等领域转移,向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展。持续降低企业用电成本,推动水、天然气成本逐步降至全省平均水平。落实好促进民营经济发展壮大若干措施,为企业发展保驾护航。

  各位代表!营商环境没有最好、只有更好!我们要始终做到无事不扰、随叫随到、服务周到,让企业家在漯河好办事、能盈利、受尊重!

  (七)加强生态保护,推动绿色低碳发展

  打好蓝天碧水净土保卫战。接续实施生态环境质量稳定向好三年行动计划,以降低细颗粒物浓度为主线,大力推进多污染物协同减排,确保PM2.5、PM10年均浓度分别低于42.5、74微克/立方米,优良天数不少于263天,空气质量排名跻身全国168个重点城市前120名、全省前6名。完成43个国家监管、52个省级监管农村黑臭水体整治任务,基本消除劣V类水体和县城建成区黑臭水体;规范地下水管理秩序,严厉打击非法取水;完成8条国省控河流入河排污口溯源整治,确保国省控河流水质稳定达标,地表水环境质量排名进入全省第一方阵。强化土壤污染源头防控和修复治理。抓好中央和省委生态环境保护督察反馈交办问题整改,推动生态环境质量持续改善。

  扎实推进碳达峰碳中和。加快构建碳达峰“1+N”政策体系,建设省级碳达峰试点项目13个。强化能耗双控,新上项目达到国内能效先进水平,节能量超过3万吨标准煤。落实好省禁止和限制不可降解一次性塑料制品的规定。积极开展新能源汽车替代,巡游出租车和网约出租车新能源更新替代率达到50%。开展绿色社区、绿色单位、绿色校园等创建活动,提高全民低碳意识。

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