(五)全力激发潜能需求，扩大消费服务供给。以推动服务业扩容提质为目标，加快现代服务业做大做强。挖掘文旅消费。积极申报“行走河南·读懂中国”百大标识，深入推进万里茶道太行陉沁阳段申报世界文化遗产工作。围绕朱载堉等历史名人文化资源，探索打造沉浸式文旅文创IP。神农山步道提升改造、李商隐纪念馆、赵寨村神农寨等项目“五一”前建成投用。高标准打造1个省级生态旅游示范乡镇、3个省级乡村旅游特色村。设立文旅项目发展专项资金，制定文旅品牌创建奖补政策，发放50万元文旅消费券，开展非遗展演、神农文化节等系列活动，力争实现年接待游客量达300万人次，叫响“体验怀川·自在沁阳”品牌。提振传统消费。以省级县域商业体系建设示范县为抓手，上半年完成3个乡镇商贸中心、1个标准农贸市场、1个农产品商品化处理等项目升级改造，下半年启动1个县级物流配送中心和3个乡镇商贸中心升级改造，以完善的县乡村商业布局激发消费活力。出台新能源汽车补贴、购房契税补贴等促消费政策，积极开展新春消费季、智能家电以旧换新等活动，进一步释放消费潜能。拓展新型消费。深挖数字经济、平台经济、流量经济等新业态、新模式，壮大直播电商产业，深耕大数据产业，加快消费扩容、提质增效。加强与中国邮政等快递龙头对接合作，谋划推进沁阳集包仓(中心)项目，力争日快递单量突破50万单，有效降低我市快递成本，推动电商快速发展。“大平地”夜间文化旅游消费集聚区、万都大酒店改造项目“五一”前建成投用，宇丞欢乐世界项目上半年开工建设，不断丰富城市全天候消费业态。

　　(六)全力深化改革服务，激发经济发展活力。坚持以改革增动力、添活力，用改革“关键一招”激活经济发展“一池春水”。推进重点领域改革。持续深化“放管服效”改革，深入推进惠企政策“1+2+3+N”“免申即享”服务模式，推动落实政务服务事项“免证可办”“一网通办”;扎实开展助企服务活动，全力落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策措施，依法平等保护各类市场主体，力争全省营商环境评价进入前30名。深化县域医药卫生体制综合改革，推进“便民就医优流程”七项举措，为群众提供会诊转诊一站式便捷服务。加快平台公司重塑性改革，整合各类特许经营权及其他营利性资产，不断提升国有平台经营实力及融资能力。稳慎推进闲置国有资产盘活处置工作。梯度培育市场主体。大力支持民营经济发展，落实保障民营企业公平参与市场竞争政策，支持民营企业与高校、科研院所创新合作，激发民营企业投资兴业活力。持续开展优质企业梯度培育行动，力争新设市场主体5000家以上、新入库规上企业60家以上。强化资源要素保障。全面推进工业用地“标准地+承诺制”出让工作，力争经开区内工业用地标准地出让率达50%以上。加快推进小浪底调蓄池向沁北供水工程，尽快完成地下水超载治理任务，全力保障企业用水需求。市场化整合现有电力、热力、燃气资源，加快推进储能电站、供热供气管网等基础设施建设，切实降低企业用能成本。研究制定企业上市帮扶政策，积极做好盈硕科技、德尔堡、都氏集团等企业上市培育工作。持续加大中小微企业、科技型企业和重点项目信贷投放力度，力争新增贷款10亿元以上。

　　(七)全力开展系统治理，构建绿色低碳格局。全面推进美丽中国建设，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以高品质生态环境支撑高质量发展。抓实污染防治攻坚。坚持源头严控、过程严管、末端严治，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。强力开展煤炭物流园区治理，做到培育达标一批、淘汰关停一批，彻底扭转被动局面;扎实开展涉挥发性有机物行业整治提升、道路扬尘治理等专项行动，持续改善空气质量。分期启动实施护城河、天鹅湖、翠荣坑水系治理工程，消除城区黑臭水体;严格落实河长制，常态化开展河湖“清四乱”以及化工园区水污染整治、入河排污口整治，扎实推进农村污水治理等工作，确保水环境质量稳步提升。深入推进面源污染整治，实施垃圾填埋场封场、城乡一体化垃圾综合治理，确保土地安全利用率达100%。抓好生态系统修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进沿黄生态修复保护、南太行生态修复保护、国土绿化提升等工程。深化林业“六化”建设，完成营造林1000亩、森林抚育1500亩，积极争创国家园林城市、森林城市。加快绿色低碳转型。严格落实“双碳”要求，坚决遏制“两高”项目准入，持续实施重点用能单位节能降碳改造，确保全市万元GDP能耗强度降低4%以上。加快推进华睿清洁能源5.9兆瓦屋顶分布式光伏等绿色化改造项目，加快经开区争创国家级绿色园区步伐。倡导绿色生活新风，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校创建行动，共建绿色低碳生活家园。

　　(八)全力补齐民生短板，奋力推进民生改善。始终坚持人民至上，落实落细各项惠民举措，全力办好民生实事，更好满足人民群众对美好生活新期待。突出就业优先导向。全面落实就业优先政策，加大高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业保障力度，实现城镇新增就业6500人以上。依托头饰品加工产业链优势，建设省级残疾人就业帮扶基地，带动1000名残疾人实现就业增收。加强职业技能人才培育，完成技能培训1.1万人次以上，新增高技能人才3500人。着力打造人力资源品牌，谋划创建“盆窑黑陶”国家级人力资源品牌及“柏香驴肉丸”“范村头饰”2个省级人力资源品牌。强化基本民生保障。加快推进总投资3亿元的综合智慧养老服务体系建设项目，完成市级中心敬老院和9个乡镇综合养老服务中心转型提升，建成市级老年人服务中心及综合智慧服务平台，打造30家日间照料中心、农村幸福院和老年食堂示范点。完成适老化改造200户，居家养老床位改造235张。全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。统筹做好重要民生商品稳价保供，全面抓好“米袋子”“菜篮子”。办好人民满意教育。以打造“豫晋交界地区教育高质量发展高地”为目标，切实做到“两个只增不减”，加快推进教育数字化转型，构建高质量教育体系。建设5个紧凑型教育集团，推进城乡义务教育一体化发展，继续保持小学教育质量综合评价、中招24项评价指标、高招成绩居焦作市领先位次。加快推进李商隐小学西校区、实验小学南校区建设，完成第二中学、第十八中学等15所学校改扩建。推进“健康沁阳”建设。加快推进城乡居民基本医疗保险市域内门诊统筹使用，促进城乡居民基本医疗服务均等化。完成人民医院重症监护室、康复大厅等项目，尽快盘活妇幼保健院新建综合业务楼。推进中医院中医特色专科建设，推广中医药适宜技术，争创全国基层中医药工作示范市。积极开展乡村医疗卫生体系改革提升攻坚行动，力争每个乡镇卫生院建成一个手术室，努力将柏香镇、崇义镇卫生院打造成县域医疗卫生次中心;加快公有产权村卫生室建设，持续提升公共卫生服务水平。实施体育惠民工程，开工建设体育公园、天庆体育馆等项目，打造群众身边的“十分钟健身圈”，争创全国全民运动健身模范市。