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(河南省)焦作市解放区人民政府工作报告(2024年2月21日)

  各位代表,我们在转型中爬坡过坎,在困难中砥砺前行,我们突破重重压力守住了民生底线,取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民团结奋斗、共同拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区解放军、武警、公安、消防救援和民兵预备役队伍,向离退休老领导、老同志,向关心支持解放发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们还清醒认识到:我们的主导产业支撑能力还不够强、产业发展的结构性矛盾依然突出,转型任务十分艰巨;我们的投资强度还需进一步加大,消费能力和消费信心仍需持续增强;文体、教育等公共服务投入还需进一步加大;作为中心城区的首位度需要进一步提高,辐射带动能力还要进一步增强。我们将始终坚持问题导向,持续推进解决。

  二、2024年工作总体要求和工作目标

  2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键之年。从全国看,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,中央经济工作会议提出了“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求,明确了“继续实施积极的财政政策”“继续打造战略性新兴产业”“增加专项债券市场规模,发行超长期特别国债用于重大战略实施”具体措施,进一步坚定了我们坚持发展要务、坚持创新发展、转型发展的信心和决心。从全省看,省委省政府把全年经济工作的着力点放在加快培育新动能、新优势,实现新旧动能转换、质的突破上来,是我区调整产业结构、加快转型发展的重大利好。从全市看,市委市政府更加重视市本级发展,市委经济工作会、市“两会”旗帜鲜明提出“产业兴城”,做大做强城市经济,明确把产业类项目土地、规划、建设等审批权限下放到区级,新增财力适度向区级倾斜,这些改革举措将有力提升城区发展活力,是我们巩固市域产业中心、经济中心的难得机遇。从全区看,我们的产业发展方向符合省市战略要求,数字经济、文旅文创、都市新工业三大主导产业稳步推进,“双高双创”产业园、5G产业园、地理信息产业园、新经济产业园纳入全市城市经济发展大盘。通过不懈努力,我们已经打下了转型发展的扎实基础,拉开了转型攻坚的工作格局,具备了实现突破的各种条件。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,全面落实中央、省市区委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓加快构建新发展格局战略机遇,全力推进“4433”战略,坚定发展数字经济、文旅文创、都市新工业三大主导产业,加快建设现代产业体系,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,增进民生福祉,再造发展新优势,全面推进治理体系和治理能力现代化,保持社会和谐稳定,在全市加快打造中国式现代化建设河南实践先行区、昂起中心城区龙头中起高峰、争首善、作样板、当先锋,奋力开创解放“二次创业”现代化建设新局面。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长5%,居民收入增长和经济增长基本同步。

  实现上述发展目标,我们需要坚持四个方面原则:一是坚持“产业兴区”。产业是发展的基础,是立区之本。做大做强城市经济关键看产业。要坚持商贸强区战略不动摇,集全区之力,发展壮大数字经济、文旅文创和都市新工业三大主导产业,加快推动产业转型,通过产业发展高质量实现经济发展高质量,让解放区成为市域的经济中心、产业中心。二是坚持“项目为王”。项目是产业发展的载体、是扩大投资的保障。项目工作是稳定经济发展的首要工作。我们要围绕工业及信息化、文商旅、基础设施、民生保障、改革创新五个重点领域,谋划包装项目、推动落实项目,继续实行领导分包、专班推进、“赛马比拼”机制,通过一个个项目的实施,提振企业发展信心,激发社会市场活力;通过一个个项目的实施,实现育链、延链、补链、强链,加快产业集群化发展。通过一个个项目的实施,改革探索创新,消除顽疾,理顺事理,赋能发展更优环境。同时,我们还要通过项目建设,锤炼作风、提升能力,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的工作队伍,为我区改革发展稳定各项攻坚提供队伍保障。三是要有“拼”的精神。机遇面前人人平等。市委经济工作会、市“两会”吹响了加快中心城区发展的冲锋号,能不能在这轮竞相发展中当先锋、作示范,我们要做到:面对机遇,我们有“舍我其谁”的霸气,抢抓不放;面对工作,我们有“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟和意识,主动作为、积极作为;面对任务,我们有“说了算、定了干,再大困难也不变”的坚定信念,克难攻坚;面对问题,我们有“事不过夜”的急迫感和危机感,如履薄冰。在提高中心城区首位度的赛道上,不进则退、慢进也是退,我们要进一步提振精神、加快节奏,抓住国家、省市支持新基建、新能源、大数据产业发展机遇,抓住省市大力实施文旅文创和推动郑焦产业带建设的机遇,抓住大力发展城市经济的机遇,优先在量的积累上实现突破,加速形成规模效应、集聚效应,为推动经济高质量发展夯实基础。四是强化“品牌”意识。干就干到最好。我们要在巩固好社区建设、社区治理的解放模式和解放经验,巩固好连续17年的科普示范区创建成果,巩固好解放教育金字招牌,巩固好焦作市核心商圈地位的基础上,进一步强化标准意识、品牌意识,在各项工作推进中勇争一流、创造经验,努力把每项工作都做成精品工程、品牌工程,让一个个“解放品牌”扛起首善之区担当,昂起中心城区龙头。

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