擦亮生态底色。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，制定空气质量持续改善行动计划，抓好扬尘污染防治、秸秆禁烧、燃煤锅炉关停整合、城区商砼站搬迁、清洁取暖、餐饮油烟整治等工作，完成年度空气质量改善指标，继续保持全市先进位次。深入实施城乡黑臭水体消除行动，开展重点河流断面、饮用水水源地环境专项治理，推动水环境质量稳定向好。强化土壤污染源头防控和污染修复，一体推进农村面源污染治理。科学开展国土绿化，全年营造林8100亩，加快北汝河湿地公园建设，完成污水厂尾水湿地一期工程。矿山生态修复500亩以上。打造省级绿色矿山4个。

　　(四)强化强农富民，推动现代农业高质量发展

　　保障粮食丰产丰收。大力开展整治违法占用耕地专项行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施粮食单产提升行动，持续开展沟、渠、田、林、路、庄综合整治，不断改善农业生产条件。开工建设18万亩高标准农田示范区，确保全年粮食种植面积稳定在94万亩以上、总产36万吨以上。

　　推进农业高质高效。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，实施乡村富民产业发展行动，支持龙头企业建设产品展示厅。加快推进郏县红牛研究院建设，争创国家现代农业产业园，年饲养量保持10万头。稳固烟叶种植面积，强化电能烤房建设，力争全年实现烟叶税收8000万元，叫响“山儿西”烟叶品牌，打造全省烟叶核心产区示范县。做实做强各类新型经营主体，新增省级农业龙头企业1家以上、市级现代农业产业园1个以上，新申报绿色食品3个以上、全国名特优新农产品3个以上、省知名农业品牌2个以上。全年新增农民专业合作社15家、家庭农场20家。

　　促进乡村宜居宜业。学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，持续开展“十百千万”示范创建，深化“治理六乱、开展六清”，常态化开展“一部四沿五旁”清理整治。突出抓好5个省级乡村建设示范村创建工作，争创全省乡村建设示范县。加快“四好农村路”建设，新建改建农村公路25公里以上。推进焦平高速郏县段、凤翔大道西段等5个项目建设。争创全省城乡交通运输一体化示范县。持续做好陆浑水库、前坪水库引水济郏等项目工程，力争开工水系连通及农村水系综合治理三期等8个项目。加强农村精神文明建设，持续开展“出彩郏县人”“最美家庭”“好婆婆、好媳妇”等典型选树活动。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　(五)强化改革开放，推动内生动力高质量转化

　　大力推进开放招商。深入推进“二分之一”工作法，动态完善“一链一图谱六清单”，建立重大招商项目储备库。强化经开区主阵地作用，明确乡镇主体责任，围绕9大产业11条重点产业链，完善产业链招商责任体系。压实招商目标，以质量换数量，比落地看成效。全年利用省外资金200亿元以上，招引项目60个以上，其中亿元以上且固定资产投资8000万元以上项目不少于70%，重点产业关联项目、年内招引落地开工项目均不低于80%。

　　打造优质营商环境。纵深推进“放管服效”改革，压实“争当服务企业‘金牌店小二’‘优质保姆’”工作理念。做实“一事一议”“一企一策”机制，健全政府性融资担保体系，引导金融机构加大信贷投放力度，新增贷款15亿元以上。大力推行“标准地+承诺制”，完成土地收储2000亩。成立公共资源产权交易中心，提升行政审批服务中心一站式服务功能。加大产权和知识产权保护力度，推动信用示范县创建。

　　深化重点领域改革。及时跟进中央和省市全面深化改革重大举措，再创改革新亮点。推进县级机构改革、行政执法体制改革、乡镇街道管理体制改革、村镇银行改革。深化县属国企改革进程，增强造血功能。深入推进5个省级试点走前列、创典型。探索农村闲置建设用地和闲置宅基地盘活机制，开展农技、农机、农经“三支队伍”改革，深化“五水综改”和农业水价综合改革。

　　(六)强化人民至上，推动民生福祉高质量增进

　　突出就业优先导向。聚焦“一老一小一青壮”，深入推进“人人持证、技能河南”，全年城镇新增就业6000人，农村劳动力转移就业2400人，返乡创业2550人，新增技能人才8100人。完善促进就业带动创业保障制度，抓好重点人群稳岗扩岗，新增发放创业担保贷款5900万元以上。

　　办好人民满意教育。集中改造建设乡镇标准化寄宿制学校，建成长桥镇第一实验小学、县实验幼儿园，改扩建李口镇初级中学、第一实验中学、薛店镇薛西小学，规划建设茨芭镇实验小学。开展集团化办学改革、农村中小学“延时服务”，稳妥推进撤点并校工作。谋划建设高职大专院校，启动县科技中专搬迁。加快振兴高中教育，清北录取榜上有名，双一流名校录取增幅20%以上，中招成绩继续保持全市领先位次。深化实践育人，争取每个学校都有劳动实践基地。举办县第十四届全民运动会。

　　推进健康郏县建设。以基层综合试验区建设为抓手，分别建成县域医疗卫生次中心、省市级重点专科2—4个。做实医疗健康集团，推动县域医疗卫生错位发展。中医院二期、保健院新址、二院精神专科新址建成投用。推进医疗卫生应急体系建设，启动家庭病床服务试点。

　　完善社会保障体系。加快区域性养老服务中心项目建设，探索第三方托管运营模式，推广堂街镇幸福院80岁以上老年人就餐免费试点经验，建成长桥镇中心敬老院。强化特困供养人员、烈士家属、重度残疾人、孤儿等重点人群兜底和福利保障水平。

　　加强和创新社会治理。强化红线意识和底线思维，压实安全生产责任，加强重点领域、重点行业监管，积极防范化解自然灾害风险，坚决杜绝各类事故发生。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，深入推进“三零”平安单位创建。深化府院联动、府检联动，实现行政诉讼发案量、败诉率“双下降”。争创全国信访工作示范县、全省平安建设先进县、省级法治政府示范县。完善社会治安防控体系，最大限度提高见警率、管事率。常态化开展扫黑除恶斗争，统筹做好社会治理、信访工作法治化、食药监管等各领域工作，确保社会大局稳定。