(二)强化创新驱动，持续增强转型发展动力。育强创新主体。充分发挥企业创新主体作用，加强研发投入，规上工业企业研发经费占营收的1.5%以上，研发活动覆盖率达85%。全面实施创新主体倍增计划，培育国家科技型中小企业75家以上，新增国家高新技术企业3家以上，争创国家专精特新“小巨人”企业1家、省级“专精特新”企业3家，培育创新型中小企业10家以上，推动创新型企业集群发展。加快产学研用融合发展。推动五星新材与中国铁路科学院合作，扩大高铁电力领域石墨应用，促进高端石墨材料发展，加快五星研究院、研究所成立步伐。支持铁福来研发煤矿自动化、智能化瓦斯治理钻探装备。加大国玺超纯科技研发力度，推动超纯铜、超纯锌新材料产业发展。引导企业主动对接嵩山、神农、尧山等国内、省内知名实验室和研发平台，建立长效合作机制，大力发展新质生产力。建强创新平台。帮助信瑞达建好市级碳基复合材料中试基地。支持德豫科技等企业申报省、市级中试基地。全年新增市级以上工程技术中心3家、省级研发平台1个、市级研发平台3个。引育创新人才。依托中原学者工作站等平台，紧扣产业发展靶向引才、市场化引才。深入实施在外优秀人才“归根”工程，探索实施人才引育机制，建立健全激励奖励政策，吸引和培育更多高层次人才。厚植创新生态。利用中央引导地方发展科技项目资金和省级重大项目科技专项等政策支持，围绕新材料、先进装备制造等产业，助力企业科技创新。支持企业通过“揭榜挂帅”等方式，与各类创新研发平台合作，推动科研创新成果落地。

　　(三)深化改革开放，持续增强发展动能。深化“放管服”改革。创优政务服务，推进“只进一门”“一网通办”“一线应答”，推进关联事项集成办、异地事项跨域办，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。持续推进“标准地+承诺制”“交房即发证”等重点事项，全力打造“六最”营商环境，让近者悦远者来。加强社会信用体系建设，完善守信激励和失信惩戒制度。实施企业家权益保护专项行动，进一步优化法治市场环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业，全年新增市场主体4000户以上、规上单位60家以上。抓实重点领域改革。深入实施新一轮国企改革深化提升行动，加快构建现代企业制度，提升企业市场竞争力。深化普惠金融改革，探索科创金融服务“新路径”，助力我市创建金融生态示范市。深化农业农村改革，巩固提升农村宅基地制度改革成果，稳步推进农村产权制度改革,开展农技、农机、农经“三支队伍”改革。深化开发区“三化三制”改革。统筹抓好医疗、教育等民生领域改革。提升招商引资质效。在服务好现有企业的同时，聚焦高纯碳材料等重点产业和特有资源，深入推进精准招商、以商招商，大力引进一批带动性强、关联度高的好项目。依托省级化工园区、表面处理产业园等平台招商，推动视光、精细化工等产业延链补链强链发展。全年引进省外资金增长10%以上、境外资金增长5%以上。

　　(四)扩投资促消费，更大力度激发市场活力。促进投资提速增效。强力推进总投资550亿元的110个重点项目建设。抢抓国家增加中央预算内投资、扩大专项债券规模和支持范围、增发超长期特别国债、扩大债券资金用作资本金比例的机遇，积极争取政策资金支持。加强开发区硬件建设，推进园区人才公寓、公租房、综合管廊、污水处理厂等配套设施建设，加快道路、绿化、给排水、电网改造等工程进度，为项目建设提供坚实平台支撑。持续开展重大项目集中攻坚，建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制，做实项目前期，落实容缺办理、联审联批等制度，推动项目签约落地、投产达效。从群众现实需求和未来发展需求中，超前谋划储备一批打基础、利长远的高质量项目，增强项目后续支撑。全力支持民营经济发展，激励民营企业二次创业，吸引更多社会资本投向实体，创业兴业。促进消费提质扩面。组织好汽车下乡、家电下乡等促消活动。支持住房改善、新能源汽车、电子产品等大宗消费。丰富商贸旅游、夜经济观光、特色文化创意等业态。依托县电商产业园优质资源，争创全省农村电商示范基地。推进县域商业体系建设，加快建设“一刻钟”便民生活圈。借助国家、省、市展会，加强优势产品推介，着力擦亮“马街书会”“清凉寺汝官窑遗址”等文化IP。

　　(五)加强生态文明建设，促进全面绿色转型。推进绿色低碳发展。坚持“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进，加快华能3800兆瓦光伏配件、宇晨200兆瓦风电储能等项目建设。引导洁石煤化、京宝化工等企业绿色低碳发展。实施化肥农药减量增效行动。扎实做好“禁限塑”工作，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活。积极创建节约型示范单位。深化污染防治。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强对150家重点工业企业监测，强化多污染物协同减排，做好重污染天气应急管控，确保空气质量持续改善。严格落实河(湖)长制，深化“五水”综改，扎实推进河湖“清四乱”工作，加强水源地保护、污水治理和排污口监管，巩固提升黑臭水体治理成效，持续改善水环境质量。深入开展土壤污染源头防控，有效防治土壤污染。抓好矿山生态修复工作，严厉打击私挖乱采、毁林毁田等违法行为。抓好问题整改。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，抓好生态环境部帮扶指导、中央生态环保督察和省市督导交办问题整改工作。开展生态保护“大体检”“大起底”“大整治”行动，采取强力措施，规范企业行为，加强污染防治。

　　(六)统筹城乡建设，高水平绘就融合发展美丽新画卷。加强规划引领。完成乡镇和重点村国土空间规划，推进城区控制性详细规划，加快融入“平宝”一体化发展大格局。以高铁站东广场和交通综合体为载体，建设平宝旅游服务集散中心。依托高铁枢纽经济优势，加快推进高铁新城片区开发，实现交通互联、商住联动、三产拉动，打造产业最佳承接地和城市发展新引擎。提升城市品质。着力打造宜居、韧性、智慧城市，开工建设文笔山公园，加快推进父城大道等3条道路提档升级，有序推进昌盛路、前进路东延等新建工程，加快打通庆丰路西延等5条“卡脖子路”。今年6月底前完成皮庄等7个刚需棚改安置房建设任务，确保1590户拆迁群众分到房。加强“城市体检”，完成玉带花苑等14个老旧小区提升工程。以全国文明城市创建为契机，加强城市精细化管理，统筹抓好拆墙透绿、公园游园提升、污水治理等工作，让人民群众更有归属感自豪感，生活更舒心更愉悦。推进和美乡村建设。聚焦“一部四沿五旁”等重点区域，持续推进农村人居环境综合整治。将龙王沟示范区打造成市级“一村万树”示范片区，创建13个市级“一村万树”示范村。推进城乡供水一体化，统筹抓好龙兴水厂、前坪水库灌区、北部园区供水项目建设，全县饮用水地表水覆盖率达85%以上。做好冬春大绿化工作。加强村级社会治理体系建设，基本实现村级信访工作阵地全覆盖。做好重点监测对象精准帮扶，确保不发生规模性返贫。