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(河南省)洛阳市瀍河区人民政府工作报告(2024年1月22日)

  各位代表!成就来自牢记嘱托,发展源于感恩奋进。这些成绩的取得,最根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是上级党委政府和区委的坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区人民团结一心、拼搏奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向奋斗在各条战线上的全区人民,向支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部、老同志,向驻瀍部队、公安干警和消防救援队伍,向工商联、各人民团体和所有关心支持瀍河发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还存在一些问题和不足:经济总量不大,产业链水平还不高;创新氛围不够浓厚,发展活力仍需进一步激发;基础设施建设还有短板弱项,公共服务与群众期待还有差距;防风险保安全面临许多新的挑战;干部队伍作风建设仍需加强,专业化能力有待进一步提高。我们一定直面问题挑战,采取针对性措施,全力加以解决。

  二、2024年工作主要目标和重点任务

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。展望新的一年,我们发展面临的环境依然复杂严峻,外部挑战与自身深层次问题相互交织,区域发展竞争日益激烈。同时,我们要看到宏观经济的有利趋势,我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,稳健有效的宏观政策、精准灵活的调控手段,为瀍河高质量发展提供了良好环境。我们要看到国家战略的有利机遇,中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家战略叠加赋能,中央及省、市系列稳增长促发展的政策措施持续推出、落地发力,在“需求侧”和“供给侧”两端加速显效,为瀍河高质量发展提供了坚实支撑。我们要看到自身发展的有利条件,我区经济发展潜力大,工业经济企稳回升,招大培强持续加力,消费加速恢复,遗留问题逐步化解,“六项重点工作”向纵深推进,有效带动全局工作提升,瀍河发展的思路更加清晰、优势日益厚植,全区上下干事创业的心更齐、劲更足、精力更集中,为瀍河高质量发展提供了强大动力。我们要准确把握大局大势,突出抢先与奋进,增强做好今年工作的信心和底气,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,推动各项工作争先创优、走在前列,努力以更多创造性实践、突破性进展和标志性成果,奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利!

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议、区委十届五次全会暨区委经济工作会议部署,深入落实省委关于锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”的决策部署和市委“三项重点工作”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以创新引领发展,发挥“三个示范”,扭住产业发展、城市提质、乡村振兴、民生改善、五资并进、党的建设“六项重点工作”,着力稳定经济运行,加快推动转型发展,切实增进民生福祉,有效防范化解重大风险,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断开创更加温暖幸福、更高质量的美丽新瀍河建设新局面。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售增长8%。一般公共预算收入增长6.5%,研发经费投入强度达到3.1%,新增规模以上企业25家,城镇新增就业5000人以上,常住人口城镇化率提高0.8个百分点,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  蓝图绘就,正当乘势而上;使命在肩,更须奋楫远航。实现今年发展目标,要持续发挥“三个示范”,紧紧围绕区委“136”工作思路,重点抓好以下九个方面工作:

  (一)坚持不懈稳增长、扩投资,巩固高质量发展根基。把稳增长作为头等大事,突出“项目为王”导向,以“万人助万企”激活存量,以“三个一批”扩大增量,跑出经济发展“加速度”。全力扩大有效投资。持续开展重大项目集中攻坚行动,谋划实施重大项目220个,重点推进中原美谷美妆核心区打造等65个省、市、区重点项目,完成投资114亿元以上。聚焦要素保障、审批提速、项目储备,盘活闲置低效土地资源,加大土地收储力度,保障项目用地1000亩以上;开辟重大项目审批“绿色通道”,将“容缺办理”“承诺制”等举措嵌入并联审批流程,提升审批效率;高质量做好项目谋划储备,滚动储备项目200个以上。探索“项目管家”服务模式,重点关注投产达效,着力形成更多投资量。持续深化五资并进。注重运用市场思维抓融资,研究多种“打法”,有力有效实现融资效果。抢抓国家新增政策性资金等机遇,通过项目包装、专项债申报、投贷联动等方式筹措资金,加强与上级财政、发改部门的对接联系,全年争取各类资金15亿元以上。深化与省、市平台公司合作,做强区属平台公司,推进银团融资,完成审批授信75.15亿元,全力保障重大项目资金需求。抓好经营性项目投资运作,吸引更多优质企业项目和社会资本向瀍河汇聚。精准帮扶助企惠企。纵深推进“万人助万企”活动,完善助企惠企政策,用好“洛企通”平台服务功能,真心实意帮扶解困,力争企业问题办结率100%。强化银企对接,支持金融机构创新金融产品,开展产融对接活动20次以上,办理到期续贷6亿元以上。深化促进民营经济高质量发展行动,引导民营企业建立健全现代企业制度,将更多民营企业纳入高成长性企业培育梯队。全年培育省级“专精特新”中小企业2家以上,“个转企”30家,规上企业25家,民营经济市场主体增长15%,达到2.3万户。促进消费扩容提质。发挥大宗消费“稳定器”作用,落实新能源汽车减免购置税等优惠政策,开展汽车文化节、灯车房联展等促消费活动。抓住数字消费、绿色消费、健康消费发展新机遇,支持名车苑、烈火蓝鲸参加直播电商大赛,拓展直播电商、网红电商等应用场景。强化大营销意识,突出文旅引流转化,积极承办省、市各类节庆活动,加强与央视等主流媒体及抖音、小红书等新媒体合作,做好话题策划、造势冲榜,持续“圈粉”“引流”;差异化打造洛城中街、河洛古城、铜驼暮雨等消费场景,创建省级旅游休闲街区2个,实现线上释放“新活力”,线下回归“烟火气”。全年接待游客800万人次,带动文旅消费突破20亿元。

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