(七)依法行政得到新提升。作风建设走深走实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持主题教育和中心工作两手抓、两促进，切实将主题教育成效转化为高质量发展实效。全面落实为基层减负各项措施，政府系统召开会议、下发文件数量同比下降23.65%、10.87%。12345市民服务热线共受理各类问题3.3万余件，回复率100%。法治建设稳步推进。稳步推进乡镇综合行政执法体制改革，成立市行政执法监督委员会，行政执法规范化水平显著提升。加强行政复议案件会审研判，全年办结行政复议案件146件，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。建立法律风险案件跟踪督办机制，强化“府院联动”“府检联动”，行政诉讼案件审结297件，败诉率同比下降25.2%。落实“第一议题”制度，完善政府常务会议议事规则，规范重大行政决策程序，依法研究决策议题155项。主动公开政府信息6090条，依申请公开政府信息101条。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，238件人大议案建议、政协提案全部办结，满意率100%。廉政建设扎实有效。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及实施细则精神，严肃查处“四风”和侵害群众利益突出问题。持续强化审计监督，审计项目78个，促进财政增收节支1.9亿元。坚持厉行勤俭节约，不断加大财政预决算公开力度，严控一般性支出，“三公”经费持续下降。
与此同时，国防教育持续深化，退役军人服务保障稳步提升，双拥氛围更加浓厚;工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，民族宗教、史志、气象、地震等工作取得新成效。
各位代表!过去一年，我们在推动发展中克难求进、砥砺前行，书写了拼搏奋斗的荥阳高质量发展新篇章。成绩来之不易、奋斗成之惟艰。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、离退休老干部，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻荥各单位、解放军和武警官兵、公安民警、消防救援人员、志愿服务者，向所有关心支持荥阳发展的社会各界人士，表示衷心感谢、致以崇高敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中还有不少困难和问题。主要是：经济回升向好的基础还不牢固，创新驱动发展动能有待增强，城市综合承载力仍需提升，污染防治和生态建设任重道远，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼仍有差距，营商环境需更深层次优化，政府治理体系和治理能力建设还需持续加力。对此，我们将坚持问题导向、底线思维，不畏难、不避险，采取务实举措，切实加以解决，决不辜负人民重托!
二、2024年工作总体要求和主要目标
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是荥阳现代化高品质中等城市建设的重要一年，做好全年工作意义重大。
2024年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、郑州市委十二届五次全会暨市委经济工作会议和荥阳市委六届六次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动和“十大建设”工程，聚焦“扛、立、强”三起来战略目标任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在描绘中国式现代化荥阳实践新图景中奋勇争先、更加出彩。
2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;规上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长3%以上;居民人均可支配收入与经济增长同步。
实现上述目标必须牢牢把握以下五个方面：一是更加注重保持定力、主动作为。牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，牢牢把握江山就是人民、人民就是江山这一根本立场，心往一处想、劲往一处使，聚精会神办好荥阳的事情，以荥阳的实践成效充分展示中国式现代化的光明前景。二是更加注重稳中求进、系统施策。增强抓好发展是第一要务的信心和耐心，处理好质量与总量、共性与个性、对内挖潜与对外开放、保护与发展的关系，以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性，不断巩固提升稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的态势。三是更加注重以进促稳、提质增效。坚持以先进制造业为方向，以现代服务业为主体，以都市农业为基础，补齐短板、再造优势，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。四是更加注重先立后破、改革创新。用好用活系列政策，注重前瞻布局，侧重于“立”，谋定后动、循序渐进、稳扎稳打，围绕营商环境、市场主体、创新驱动、数字赋能等事关经济转型升级的关键，用改革破解难题，用创新打开局面，增强荥阳高质量发展的内生动力。五是更加注重底线思维、防范风险。统筹高质量发展和高水平安全，有效防范化解重点领域风险，持续提升城市安全运行水平，建设更高水平的平安荥阳，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
三、2024年重点工作安排
围绕全年目标任务，重点抓好九个方面工作：
(一)坚持推进新型工业化，加快构建现代产业体系。以新型工业化为引领，围绕“一体两翼多园”的现代产业空间布局，聚链成群、集群成势，加快培育新质生产力。推动主导产业集群发展。实施产业链培育壮大行动，完善“一链一图谱N清单”，促进产业链上下游融通发展。突出打造装备制造产业集群，以郑州中车为重点，推动轨道交通装备由生产制造向维修保养延伸;以三华科技、郑矿机器等为重点，推动高端成套装备、节能环保装备进一步壮大。聚焦打造超硬材料规模化合成基地，加强区域联动发展，在材料、制品领域补齐产业链短板。持续提升生物医药产业发展能级，以瑞龙制药、庚贤堂、康德泰等企业为重点，大力发展中成药、原料药及医药中间体、医疗器械产业。开工建设海祥安防科技、中科纳米等34个项目，加快推进圣莱特(二期)、空天新材料等46个项目，确保郑泵科技、英地天悦(二期)等33个项目年内竣工投产。加强与中信机电深度合作，力争华晋新材料建设项目一期建成投产、二期开工建设，争取与中信集团相关板块达成广泛合作。推动新兴产业破冰抢滩。以华晶金刚石为重点，拓展金刚石光电声热等功能性应用，重点开展第四代半导体金刚石材料技术攻关和应用;以圣莱特为重点，推动先进微珠材料拓展5G、新能源等下游应用领域;以新世纪材料基因组研究院、兰石中科研究院等为重点，推动高端合金材料、高性能纤维及复合材料、纳米材料等前沿新材料实现产业规模化;以郑煤机综机、中联收获等企业为重点，研发井下特种机器人、智能农机、新能源农机等高端装备。建成运营数字经济产业园，引进培育元宇宙、区块链、云计算等前沿产业，新增规上软件信息服务企业2家。力争战略性新兴产业占比达38%以上。推动传统产业升级改造。支持宇明阀门、神龙动漫等企业广泛应用数智技术、绿色技术高位嫁接，持续推动泵阀、建筑机械、农业机械、游乐设备等传统产业升级改造。实施存量企业增资扩产项目10个以上、技改项目60个以上、智能化和绿色化改造项目90个以上，力争技改投资占工业投资比重达40%以上。新增上云上平台企业350家，完成规上制造业企业数字化转型诊断100家，培育数字化转型类试点示范企业5家以上。推动现代服务业提档升级。加快先进制造业与现代服务业深度融合，发展工业设计等生产性服务业，培育服务型制造等新业态新模式。开工建设智慧健康中心、时尚产业园等项目，创成省级服务业标准化示范项目2个。聚焦“两中心一基地”建设，加快郑州中医院、深业健康城等续建项目建设，力争同仁堂新中医药健康主题价值生态园项目投入运营。加快推进中部农文旅、新材料产业园创新创业综合体等项目建设，力争国际冷链物流产业园等项目落地开工。大力推进服务业数字化，完善“互联网+”消费生态体系，积极培育“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，促进线上线下融合。拓展产业发展空间。围绕“龙头”“链主”建设专业化产业园，加快推进郑州高端铸造产业园建设，谋划空心微珠新材料产业园。支持有条件的乡镇建设特色产业园区，加快轨道交通产业园(二期)、白鸽新材料及精密制造产业园、郑州嵩基产业园等6家小微企业园建设，引导小微企业入园进区、集群发展。优先保障重点制造业项目用地需求，强力开展存量土地盘活利用专项行动，健全“增存挂钩、批供联动、控新治旧、标本兼治”长效机制，盘活批而未供和闲置土地6500亩;“一企一策”推动低效用地、闲置厂房“腾笼换鸟”，综合运用引进新投资、扩大再投资、合作增投资等手段，加快形成新的产业增量。