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(河南省)郑州市人民政府工作报告(2024年2月3日)

  各位代表!郑州经济社会发展重新加速向好态势来之不易。我们深深感到,郑州发生的每一点新变化,国家中心城市建设取得的每一个新进步,最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是中央、省驻郑单位共同参与的结果,是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全市上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府向过去一年给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向驻郑人民解放军、武警官兵、公安民警,向民主党派、工商联、人民团体及各界人士,向参与郑州建设的劳动者,向关心支持郑州发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心的感谢!

  各位代表!思危方能居安,知忧才能克难。我们清醒认识到,经济社会发展中还有不少困难和问题。经济回升向好的基础还不牢固,居民消费和企业投资意愿不够强,部分中小企业经营困难,地方债务、房地产、中小金融机构风险问题交织,稳增长压力依然较大;创新能力亟须增强,战略性新兴产业集群发展不足;污染治理和生态建设任重道远;城市综合承载力有待提升;民生保障还有不少短板弱项;营商环境有待进一步优化提升;政府治理体系和治理能力与国际化现代化大都市要求还有一定差距。对此,我们将直面问题,采取有力措施,切实改进解决。

  二、2024年工作总体要求和主要目标

  2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是郑州国家中心城市现代化建设的突破之年。做好今年各项工作,意义重大。党中央、国务院和省委、省政府高度重视郑州发展,多重国家战略、全省重大战略叠加赋能,我市人力资源优势、市场辐射优势、区位枢纽优势、双循环通道优势、文化资源优势等都在不断积累厚植。经过近几年接续奋斗,产业结构、投资结构、进出口结构、消费结构不断优化,创新驱动力日益强劲,新质生产力蓬勃兴起,新旧动能转换驶入全面加速的“快车道”,技术、人才、资本和社会各界对郑州的预期更加看好,日益呈现出万物勃发、大有可为的强劲态势。只要我们聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,抢抓国家政策机遇,有效放大自身优势,心往一处想、劲往一处使,我们完全有信心、有条件、有能力抵御各类风险挑战,在新一轮竞相发展中走在前、当先锋、作表率。

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议和市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕“当好国家队、提升国际化,引领现代化河南建设”总目标,全面深化“三标”活动、深入推进“十大战略”行动和“十大建设”工程,聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设,奋力推动高质量发展、创造高品质生活、提升高效能治理,确保整体工作上台阶、重点工作创一流,加快国家中心城市转型发展步伐,推进中国式现代化建设郑州实践迈出更大步伐,为全国全省大局作出新的更大贡献。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长8%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,建筑业总产值增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,一般公共预算收入增长3%以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右,全社会研发投入强度达到2.8%,居民人均可支配收入与经济增长同步,进出口总值平稳增长,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排降碳完成国家和省定目标。

  确定经济增长7%左右的预期目标,符合中央精神和省委、省政府要求,符合郑州发展实际。这一目标不仅基于国家重大政策的多重利好,基于引导市场预期、提振发展信心的现实需要,更是基于郑州“当好国家队、提升国际化,引领现代化河南建设”的责任担当,也是全面落实省委对郑州“五个更”新要求的必然选择。实际工作中,我们将笃定信心、奋发有为,以最大努力争取最好的结果。

  三、2024年重点工作安排

  围绕目标任务,重点抓好十个方面工作:

  (一)突出创新核心地位,扎实推进创新高地建设。聚焦创新平台、创新主体、创新生态、创新人才,全面发力、扩大成效,争创国家区域科创中心,加快锻造高质量发展核心引擎。

  持续深化中原科技城“三合一”融合发展。健全融合发展体制机制,联合实施物理空间保障等“五大工程”,实现物理融合向产业融合递进。加快推进中原量子谷建设,启动省科学院北龙湖创新基地建设,支持黄河、墨子等4家实验室建成投用,推动嵩山、龙子湖新能源等省实验室进入全国重点实验室行列。推动中电科国家空间信息技术创新中心落地,加快北科生物等重大项目建设,力争引进重大项目50个、总投资2500亿元以上。组建中原科技城博士后创新创业孵化园,优化“双拎”服务,新引进优秀人才2500名以上,累计引进院士25名以上,新培养数字人才1万名。

  着力打造医学科学创新高地。以省医学科学院为“龙头”、中原医学科学城为“载体”,加速打通“科研—临床—产业”通道,形成“公共平台+孵化器+产业园”模式,打造医、教、研、产、资于一体的共享新型研发机构和公共平台。

  加快推进大科学装置建设。全力保障超短超强激光实验装置建设,争取中科院“十五五”储备项目落地,组建中科院高能物理研究中心河南中心;加快国家超算互联网核心节点项目、郑州联通人工智能计算中心、华润数科人工智能计算中心、智能传感器中试平台项目等科技基础设施建设,推动中科曙光超算互联网软件研发与运营总部、中原智能计算软件研发中心落地,逐步构建重大科技基础设施集群。

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