建设现代化岭南新乡村。加快打造10个乡村振兴示范带、60个“百千万工程”典型村。深入实施农村人居环境整治提升行动，分类推进农村改厕和生活污水、生活垃圾治理，引导乡贤参与宜居宜业和美乡村建设，力争80%以上行政村达到美丽宜居标准。实施乡村补短板工程，强化农村交通、水利、电力、网络等基础设施建设，加快农村供水“三同五化”改造提升，力争农村供水规模化覆盖人口60%以上，确保全市村内道路总体硬化率90%以上。健全乡村治理体系，推进乡村治理示范村镇和民主法治示范村(社区)联创联建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
发展现代特色农业。落实耕地保护和粮食安全党政同责，建立耕地保护“田长制”，有序推进撂荒地复耕复种和高标准农田建设，深入实施粮食作物大面积单产提升行动，确保粮食种植面积稳定在420万亩以上;落实“菜篮子”市长负责制，确保重要农产品稳产保供。推进27个现代农业产业园提质增效，加快建设遂溪、吴川预制菜产业园，让“湛江年菜”走进千家万户。深化农产品“12221”市场体系建设，擦亮湛江金鲳鱼、湛江生蚝、徐闻菠萝、廉江红橙、雷州芒果、吴川烤鱼、遂溪甘薯等优势特色农产品品牌，市场化培育运营农产品区域品牌。推进政产学研深度融合，加强农业科技创新成果转化运用。深化农村改革，持续抓好农村承包地改革和农村宅基地规范化管理，稳妥推进廉江市第二轮农村土地承包到期后再延长30年国家级整县推进试点，大力发展新型农村集体经济。培育一批省级标杆家庭农场、农民专业合作社，推动新型农业经营主体提质增效，促进农民持续增收。深化垦地合作，推动国有农场拆旧复垦工作。
(三)着力扩内需稳外需，形成消费和投资相互促进的良性循环。更好发挥有效投资的关键作用、消费的基础作用，加快内外贸一体化发展，增强经济发展内生动力。
着力扩大有效投资。坚持“项目为王”，以重大项目建设牵引有效投资增长。加强项目谋划，科学编制2024年省市重点项目计划，争取更多项目进入国家及省的“盘子”。推进湛江京信电厂热电联产等530个重点项目建设，加强对亿元以上投资项目“日调度、周协调”工作，确保年度投资额达到1350亿元以上。用足用好专项债券政策，做深做透前期工作，力争政府债券发行额超150亿元。深化要素市场化配置改革，加快消化处置批而未供和闲置土地，保障项目用地、用海、用能等要素供给。
持续激发消费潜能。加快建设区域消费中心城市，落实打造“湛放消费，湛美生活”三年行动方案，开展汽车、家居、家电、餐饮等重点领域促消费活动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。加快建设电商直播基地，开展电商人才培训，培育电商市场主体，促进线上线下消费融合发展。推进一刻钟便民生活圈试点建设，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，丰富消费业态。推动县域商业体系建设，组织申报省级示范特色步行街(商圈)。培育消费集聚区，支持赤坎区、廉江市创建省级夜间文旅消费集聚区。
巩固外贸外资基本盘。打好“五外联动”组合拳，推动外贸扩规模优结构、外资稳存量扩增量。用好“粤贸全球”展会平台，办好2024广东国际水产博览会，支持企业参加广交会、进博会等展会，积极开拓国际市场。持续提升口岸通关效率，推动“深湛组合港”拓线上量，让更多外贸企业享受通关便利;引导外贸企业用好出口信保等政策，提升应对国际贸易风险的能力。做深做实RCEP湛江企业服务中心，为外贸企业提供专业化“一站式”服务。加快建设跨境电商综合试验区，支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。进一步优化外商投资环境，依托巴斯夫等龙头企业争取更多优质外资项目落户。
(四)深化改革开放，塑造发展新动能新优势。坚定不移全面深化改革，持续扩大高水平对外开放，进一步激发高质量发展的动力活力。
优化提升营商环境。对标世界银行营商环境新评估体系，聚焦短板弱项，制定实施优化营商环境年度工作计划。深化“放管服”改革，深入推进招投标领域突出问题专项整治，提升重点领域涉企审批服务效率。加快建设“数字政府”，完善一体化政务服务平台，拓展“粤商通”平台服务，推动涉企服务事项移动端办理。推进质量强市建设，开展产品、工程和服务质量提升年行动，推动规模以上企业首席质量官全覆盖。建设特色型知识产权强市，强化知识产权创造、运用和保护，办好第二届粤东西北知识产权创新创业大赛。加快建设“诚信湛江”，完善公共信用信息管理体系，强化失信联合惩戒机制，提升城市信用建设水平。
推进重点领域改革。完成新一轮市县机构改革任务，进一步优化机构职能设置。开展国企改革深化提升行动，着力盘活整合国有资产，持续推进国企战略性重组和专业化整合，做强做优做大国有资本和国有企业。深化商事制度改革，持续放宽市场准入和提升商事登记便利化，推进个体工商户分型分类培育，激发市场活力和内生动力。深化税收征管改革，构建优化高效统一的税费征管新体系。深化要素市场化、投融资、生态建设等领域改革，健全现代预算制度，形成更多标志性改革创新成果。
提升开放合作水平。强化与海南相向而行，深化在先进制造、现代物流、海洋科创、文化旅游等领域的合作。主动融入“双区”，深度对接横琴、前海、南沙、河套等重大平台，强化与广州市对口帮扶深度协作，健全广州市-湛江市产业转移合作园管理机制，与奋勇高新区一体化运作、融合发展，加快园区基础设施建设，吸引产业有序转移。深度融入“一带一路”建设，推动广东奋勇东盟产业园与中国·越南(深圳-海防)经贸合作区深度合作，积极创建中越双循环经贸合作园区，探索共建国际产业园合作联盟。深度参与西部陆海新通道建设，健全多式联运一体化服务体系，扩大新通道班列规模。积极参与北部湾城市群建设，深化与柳州、绥化全方位对接合作，加快建设湛茂都市圈，与茂名、玉林签署三地合作框架协议，推动区域协同发展走深走实。推进广东自贸区湛江联动发展区建设，力争获批纳入广东自贸区粤西新片区。推动出台《湛江综合保税区条例》，制定促进综合保税区高质量发展措施，加快综合保税区二期建设。