构建湛江全域绿美格局。深入实施绿美湛江生态建设“七大行动”，全面落实林长制，提升城市园林绿化品质，加快碧道、碧带建设，把人民大道等城市主干道打造成绿化管养示范道路;开展县镇村绿化工作，推进森林城镇、森林乡村、绿美古树乡村和绿美红色乡村建设，倡导“有喜事、来种树”，充分利用“四旁”“五边”，因地制宜见缝插绿、留白增绿、拆违还绿，让湛江大地绿起来、美起来。高水平建设“红树林之城”，实施《湛江市红树林湿地保护条例》，强化红树林保护区管护，高水平打造金牛岛红树林绿美示范点，推进红树林营造修复项目，加快雷州、徐闻万亩级红树林示范区建设;推进“种养耦合”探索，积极开发海洋碳汇项目，推动红树林碳汇纳入省碳汇普惠交易市场;高标准建设红树林博物馆等设施，大力发展红树林绿色生态旅游。
推动绿色低碳发展。持续完善碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，深入实施碳达峰产业绿色提质、能源绿色低碳转型等11项行动，加快宝钢湛江钢铁零碳冶金示范项目建设，力促中集湛江生物质液体燃料等项目开工建设，推动碳捕集、利用与封存技术项目落地，促进节能降碳。加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加快雷州、徐闻省级园区循环化改造，推进国家循环经济示范城市建设。建立健全生态产品价值实现机制，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。
(八)增进民生福祉，提升人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，切实保障和改善民生。
提升民生保障水平。强化就业优先政策导向，支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，加大就业培训力度，推进零工市场“1+N”建设，建成市级工资支付监控预警平台。加大社会保险扩面征缴力度，持续提高参保覆盖率。完善生育支持政策体系，健全普惠多元托育服务体系，降低家庭生育、养育、教育等成本，推进儿童福利机构优化提质，保障儿童合法权益。深化“湛江慧养”特色养老服务体系建设，落实经济困难、高龄失能等老年人养老护理补贴政策，加快发展银发经济。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，加大人才公寓筹集力度，筹集和新开工保障性住房1650套。优化社会救助和慈善制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。深入开展双拥创建，扎实做好退役军人服务保障工作，实现新一轮全国双拥模范城创建目标。
推进教育强市建设。深化教育评价改革，完善教育督导体系和教育经费保障机制。落实“双减”目标任务，加强校外培训监管执法，提升义务教育课后服务水平。增加中心城区基础教育公办学位供给，办好乡镇“三所学校”，推进城乡义务教育优质均衡发展。加强学生心理健康监测，完善心理危机预警干预机制。支持在湛高校做优做强，加快建设广东医科大学新校区、岭南师范学院新校区。完善现代职业教育体系，深化校企协同育人，推动新组建的湛江市技师学院高水平发展。
建设更高水平的健康湛江。推动建成广东医科大学附属医院海东院区、市公共卫生医院、市第二中医医院住院综合大楼和门诊大楼，开工建设市疾病预防控制中心迁建项目。实施“优质服务基层行”活动，持续提升基层医疗服务能力。健全多层次医疗保障体系，落实省医疗保障待遇清单制度，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”，深化医保支付方式改革，促进医疗、医保、医药协同发展。
加快建设文化强市。弘扬社会主义核心价值观，深化全国文明城市创建，提高社会文明程度。加快湛江文化中心建设，推动村级综合性文化服务中心提质增效达标建设，提档升级新时代文明实践中心(所、站)。推进文旅产业融合发展，加快建设华侨城欢乐海湾文化旅游综合体等文旅项目，持续打造“粤曲集市”等文艺特色品牌，做好文物和非物质文化遗产保护传承。广泛开展全民健身，推动公共体育场馆免费或低收费开放，鼓励开展“村BA”“村超”“村排”等基层体育运动，支持各社团开展各类赛事活动。
(九)维护安全稳定，夯实高质量发展安全根基。统筹高质量发展和高水平安全，加强源头稳控，抓好长效监管，以高水平安全护航高质量发展。
筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制，落实安全生产“十五条硬措施”，加强道路交通、自建房、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、涉渔船舶安全隐患排查整治，强化农村交通安全管理。加强重点领域消防安全标准化管理，实现所有镇(街)成立消防专职队，做好森林防灭火工作，巩固消防安全重大风险隐患大检查大整治成效。强化应急管理体系建设，推进建设粤西(湛江)区域应急救援中心一期、粤西区域消防救援中心、粤西海事应急决策指挥中心一期，推动“智慧应急”综合应用平台建设，提升基层防灾防震减灾能力。严格落实“四个最严”要求，强化食品药品全链条监管。
防范化解重大风险。持续优化住房公积金管理和使用政策，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，促进房地产市场平稳健康发展。密切监测、处置中小金融机构风险，坚决打击非法集资、金融诈骗等金融违法违规行为，维护金融安全。健全政府隐性债务风险防范长效机制，兜牢基层“三保”底线，保障财政平稳健康运行。
深化平安湛江、法治湛江建设。深化政治安全专项行动，坚决打赢意识形态斗争。保持扫黑除恶常态化严打高压态势，持续推进“雪亮工程”建设，构建智能化、全天候社会治安防控体系。深化社会治理补短板三年行动，持续推进“平安夜访”“矛盾纠纷·码上办”，完善“1+6+N”基层社会治理体系，推动信访工作“五个法治化”，提升基层社会治理效能。推进重点领域行政立法，落实“八五”普法规划，一体推进法治湛江建设。
(十)加强自身建设，提高政府治理能力和水平。持续推进政府职能转变，努力建设人民满意的政府。