政府工作报告
——2023年2月2日在盐田区第六届人民代表大会
第三次会议上
盐田区人民政府区长 邓飞波
各位代表：
现在，我代表盐田区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的依法监督下，在区政协的大力支持下，深入实施产业兴盐、创新驱动，以重大任务、重点工作为总牵引、总抓手，全力推动全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设，全年实现地区生产总值821亿元、同比(下同)增长5.4%，同口径税收收入110.47亿元、一般公共预算收入41.24亿元，社会消费品零售总额、规上工业增加值等经济发展指标增速全市前列，较好完成了区六届人大二次会议确定的目标任务，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区迈出坚实步伐。
过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)在疫情防控中无惧艰险、勇毅前行，以超常作为坚决打赢打好多场大仗硬仗。作为边境口岸地区和旅游大区，中英街、沙头角口岸同香港一步之遥，盐田港百条航线联通世界，疫情输入源头多、链条广、风险大，是全市防控要素最多、压力最大、任务最重的城区之一。我们认真落实中央、省、市关于疫情防控工作的部署要求，因时因势优化调整防控措施，严格落实港区防疫“四件套”，扎实开展“反走私、反偷渡”行动，创新推出“硬围合+智慧卡口”和“三快组合拳”“三严先手棋”，卡口扫码率、核酸覆盖率、疫苗接种率等稳居全市前列，坚决果断应对多轮本土疫情冲击，做到疫情发生一宗就迅速扑灭一宗，所有本土疫情均在一个防控周期内彻底扑灭，无一外溢至其他地区。疫情防控进入新阶段后，我们稳妥有序落实“乙类乙管”和第十版防控方案，建立分级分类救治体系，制定高风险人群健康监测“四张表”，推进全人群特别是老年人疫苗接种工作，保障药品和医疗物资供应，全市率先推出社区移动CT车等便民措施，全力保健康、防重症，防控措施调整转段平稳有序，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，盐田始终是全市疫情防控最安全的地区之一。事非经过不知难!过去三年，历历在目、难以忘怀，全区30万父老乡亲团结一心、守望相助，自觉做到戴口罩、不聚集、亮绿码、做核酸，给予了我们最大的理解、支持和配合，大家一起经历了无数个灯火通明的日日夜夜，战胜了前所未有的困难和挑战，才有了今天盐田的岁月静好，每个人都很了不起。在此，向可亲可敬的盐田人民，向日夜奋战在抗疫一线的全体同志，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
(二)全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设正式扬帆起航。以区政府一、二号文形式全球发布核心区、合作区建设方案，科学谋划、系统部署、全面推进，一大批事关长远的重大项目取得历史性突破，盐田在全市发展版图中的地位更加凸显、越来越重要。核心区建设如火如荼。李克强总理亲临盐田港视察，用海审批等重大事项得以解决，东港区一期主体工程开工建设，平盐铁路电气化改造正式启动，盐港东立交建成通车，拖车服务中心一期完成主体建设，盐田港加快迈向全球领先的现代化港口。盐田综保区等片区整体纳入广东自贸区联动发展区，综保区二期封关运作，全国率先实现“港-区-城”联动免预约全天候全链条运作，进出口总额突破千亿大关。国际船舶保税LNG完成首船加注，盐田港成为全球第四个实现LNG加注的枢纽港，中石油、中石化、中海油、中船燃、国家管网“五巨头”加注业务注册落户盐田，全年保税燃油完成加注25.1万吨、增长11倍，LNG加注突破8000吨。跨境电商运营中心、查验中心和产业园建成启用，“9610”、“1210”等通关模式全面实现，美国跨境电商巨头新蛋公司落户盐田。合作区建设高位推进。深圳支持高水平建设合作区实施意见即将出台，逐步开放沙头角写入新一届香港特区政府《施政报告》，沙头角与前海、河套一起形成全面对接香港的战略合作平台体系。中英街改造提升项目全面启动，古塔公园、回归广场等改造项目加速推进，免税政策调整“两步走”策略有序落地。注册资本12亿元的国免口岸商业投资公司成立运营，沙头角口岸“一地两检、合作查验”通关模式正式明确，重建工程启动实施。小梅沙美高梅酒店、梅沙客厅等项目竣工，东部华侨城整体升级改造拉开序幕，一大批重大项目建设齐头并进、热火朝天。近年来，全区上下众志成城、不懈努力，合作区从一开始的大胆构想、高位谋划，到现在落地有声、形成共识，先后写入中央湾区办年度重点工作计划、深圳先行示范区建设行动方案、市委全会报告、市政府工作报告等重磅文件，成为深港合作的重大战略平台，前景广阔、大有作为。“核心区+合作区”必将为盐田发展注入强劲动能，引领带动新一轮大跨越大发展。
(三)经济高质量发展全面驶入快车道。坚持产业兴盐、创新驱动，对标全市“20+8”产业布局，率先推出现代产业集群行动计划，经济增速稳居全市第一方阵。实体经济不断壮大。港口型国家物流枢纽建设全面推进，莞盐组合港、盐田-江门海铁联运等正式运营，盐田港内陆港增至11个，实现集装箱吞吐量1404万标箱。率先开通供港运输“海上快线”，有力保障对港物资供应和货物进出口。支持周大福等龙头企业加快发展，规上工业总产值突破千亿大关。举办盐田购物节系列促消费活动，累计发放消费券3200万元。创新驱动步伐加快。海洋资源交易公司、深圳国际海事研究院等挂牌成立，华大智造、百果园等本土企业成功上市，全球首批生命时空图谱正式发布，华大基因学院获评全国首批科普教育基地，南开大学深圳研究院获批国家自然科学基金依托单位，全市首个国际氢能产业园成立运营，认定国高企业22家，引进各类人才2196人。营商环境优化提升。落实中央、省、市一揽子政策，率先出台稳增长等惠企措施，开展“万名干部助企行”专项行动，全年为企业减负1.32亿元，企业首贷服务授信6.42亿元。实施“工业上楼”优质产业空间试点改革，开工建设高标准产业用房22万平方米，规上企业总量突破800家。成功举办2022年招商大会，50个重点产业项目签约落地，总产值超1500亿元、创历史新高。区属国企改革取得重大突破，全面开启“百亿国企”新征程。