(七)民生福祉持续增进。民生保障力度加大。民生类支出占一般公共预算支出80%以上。省、市民生实事全面完成。新增创业孵化基地6家，122个乡镇(街道)实现就业驿站全覆盖，城镇新增就业6.3万人、增长11.1%，入选全国公共就业创业服务示范城市创建名单。基本养老保险待遇水平稳步提升。119家长者饭堂投入使用。城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童和残疾人保障水平持续提高，救助困难群众22.2万人。“双百工程”社会工作服务站(点)、困难群体和特殊群体社会工作服务实现100%覆盖。500套公共租赁住房基本建成，2349套保障性租赁住房完成筹建。退役军人服务保障提质增效，双拥共建成果显著。教育强市基础夯实。完成学前教育“5080”任务，新增公办幼儿园学位5760个、中小学学位2.28万个，每个县(市、区)建成一个以上城乡教育共同体，获批建设广东省基础教育高质量发展实验区。市第二技工学校新校区建成使用，广东实验中学湛江学校开工，湛江一中新校区、岭南师范学院新校区等项目加快建设。市技师学院入选省高水平技师学院创建单位。健康湛江建设扎实有效。城乡居民医保基金市级统筹、职工医保门诊共济改革平稳落地，城乡居民在二级及以下医院、三级医院住院报销比例分别提高5个、15个百分点。市第一中医医院、市妇幼保健院新院区建成并启动搬迁。获批1个国家级、5个省级临床重点专科建设项目。全市可提供3岁以下婴幼儿托位3.99万个。雷州市成功创建省健康县(市)，吴川市紧密型县域医共体入选省基层卫生健康综合试验区建设单位。文化强市建设加快。深化“四级联创”，全国文明城市创建取得新进步。粤桂边区革命纪念馆建设有序推进，湛江文化中心等项目建设加快，遂溪醒狮入选全国首批“一县一品”特色文化艺术典型案例。《湛江年鉴(2022)》获评国家一等年鉴。赤坎区“千年古商埠”火爆出圈、冲上全国热搜，湛江上榜2022-2023年度“十大魅力打卡之城”、被央视公众号评为“网红四小城”之一，全市游客总接待人数2349万人次、增长85.5%，实现旅游收入250亿元、增长121.2%。市体育学校入选国家重点高水平体育后备人才基地。社会大局安全稳定。常态化扫黑除恶斗争高压推进，打掉黑社会性质组织2个、恶势力组织15个、涉网新型黑恶犯罪团伙18个。“夏季行动”“春风利剑”等专项行动成效显著，刑事案件立案数下降8%，破案数上升26.6%。深入打击治理海南离岛免税“套代购”走私。完成镇街综治中心规范化建设，“1+6+N”基层社会治理体系建设全面铺开。“雪亮工程”二期项目通过初步验收。在全国率先建立司法协理员制度，“平安夜访”一次化解95%以上初访事项，坡头区获评全国组织宣传人民调解先进集体、获颁省2022年度平安鼎，麻章区获评全国治理重复信访、化解信访积案事项工作优秀集体。县(市、区)全部成立消防服务中心，新开工建设消防站2个，新组建镇街专职消防队28个，森林防灭火形势总体平稳。粤西首个县级海上搜救中心成立。成功防御5次台风、14轮强降雨，无人因灾死亡。有效排查整治道路交通、危险化学品、建筑施工、城镇燃气等重点领域安全隐患，食品药品安全保障水平不断提升，应急管理工作得到加强，安全生产形势持续稳定。

　　国防动员、民族宗教、侨务、港澳台、妇女儿童、气象、残疾人、地震、档案等工作取得新进步。

　　一年来，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实意识形态工作责任制，政治建设更加坚强有力。开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态，领导干部带头大兴调查研究，形成一批调研成果，清单化推动各项工作落实，干部作风持续好转。第五次全国经济普查稳步推进。办理人大代表议案建议246件、政协提案263件，市政府办理“关于解决角尾乡沿海渔民出海难问题的建议”获评全省人大代表建议办理工作优秀案例。扎实推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全市“三公”经费支出下降14.5%。开展招投标领域突出问题专项整治，加强纪检、审计、财会监督，廉洁政府建设深入推进，“四风”问题得到有效遏制。

　　各位代表!过去一年，我们全力推动经济回升向好，除地区生产总值和规上工业增加值受石油等大宗商品价格波动、重点企业停产检修等超预期因素影响外，其他主要经济指标增速基本位居全省前列或超过全省平均水平。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下精诚团结、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表和市政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向中央和省驻湛单位，向驻湛解放军、武警部队官兵、广大消防指战员和政法干警，向所有关心支持湛江发展的海内外友好人士，表示衷心感谢和崇高敬意!

　　我们深知，湛江发展还面临不少困难和挑战：经济回升向好的基础还不牢固，有效益的投资、有潜力的消费仍需加力;工业增长过于依赖骨干企业，优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链还需狠下功夫;县域经济基础薄弱，城乡区域协调发展任务仍然艰巨;安全生产、基层治理等领域还存在薄弱环节;政务服务、干部作风、营商环境仍需持续改进，等等。我们必须在今后工作中攻坚克难、全力破解。

　　二、2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新征程上，湛江发展面临新形势新任务新要求。习近平总书记亲临湛江视察，既为湛江发展擘画蓝图，又教给我们实现高质量发展、推进中国式现代化的系统思维和工作方法。我们要坚定扛起习近平总书记赋予湛江的使命任务，按照省委、省政府和市委部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，感恩奋进、苦干实干，以坚实的步伐推动湛江跨越式、高质量发展。

　　今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、省两会精神，按照市委十二届六次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，增创改革开放新优势，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，增进民生福祉，保持社会稳定，全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出湛江贡献。