政府工作报告
——2023年3月16日在雁山区第六届人民代表大会第三次会议上
区长 潘军华
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，牢记领袖嘱托、勇担历史使命，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以服务和融入桂林世界级旅游城市建设为统揽，锚定争创广西高质量发展进步城区目标，主动作为、奋勇争先，克服了疫情冲击，顶住了经济下行压力，守住了安全发展底线，全区经济实现总体平稳向好发展。据统计，2022年全区地区生产总值增长6.1%，增速排全市第二，其中一、二、三产增加值分别增长6.4%、23.4%、2.5%;规模以上工业增加值增长60.8%，排全市第一;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、4.2%。
一年来，我们主要做好了以下工作：
(一)突出项目为王，克难攻坚推动重大项目落地达效。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，着力盘活闲置土地、拓宽融资渠道、加强项目谋划储备，全力上项目、促投资、增后劲。新增入库重大项目28个，全年完成固定资产投资25.5亿元、增长1.1%，有力扭转上年固投负增长局面。争取国家资金支持成效显著，获得国家政策性开发性金融工具投放资金5284万元、中央和自治区预算内投资8214万元、政府债券资金4亿元，银行授信额度9.9亿元、到位1.6亿元，项目资金争取实现历史性突破。科教组团保障性租赁住房、招商孵化中心、现代农业设施示范基地、东环路(一期)等一批重大项目开工建设。金雁路建成通车，是全市“畅通缓堵”工程最先实现开竣工的项目。
(二)着力蓄势聚能，迎难而上推进工业发展提速增效。全年规模以上工业总产值增长14%，二产增加值增速排全市第一。完成工业投资4.27亿元，新建标准厂房5.87万平方米，奇峰创业工业园区(一期)标准厂房交付使用、6家企业实现入驻。福桂纸业扩建工程“拿地即开工”，航空航天产业基地完成一期土地收储，金谷新材料产业化项目顺利竣工。成功盘活惠之琳、日头火、雁南飞等闲置地块。全年新签约招商引资项目11个，其中亿元以上工业项目5个、总投资达28亿元，离明科技项目当年入驻即投产，工业动能稳步增强。精诚做好企业培育和服务，2022年培育高新技术企业6家，入库“四上”企业11家，是历年来入库企业最多的一年，为后续经济发展奠定了良好的基础。
(三)夯实农业基础，稳扎稳打推进乡村全面振兴。全年完成农林牧渔业总产值13.17亿元、增长6.7%，粮食播种面积、总产量均保持稳定;蔬菜、水果产量分别达12.54万吨、8万吨，增长7.2%、11.6%;麒胜农牧、瑞丰养殖等企业规模不断扩大，全年生猪出栏增长7.9%，有效保障“菜篮子”产品充足供应。大力推行耕地保护“田长制”，完成撂荒耕地治理2209亩、治理率达55.5%，新建高标准农田3000亩。依托国家级农业产业化重点龙头企业吉福思，着力打造罗汉果产业集群，300亩现代农业设施示范基地进入全方位施工，嵘盛罗汉果牛生态养殖示范区获广西四星级现代特色农业示范区认定，成为广西最大生态牛规模养殖基地。新增市级现代农业产业园1个。全国平安农机示范区创建工作通过国家评审。开展“防返贫 守底线”专项行动，投入财政衔接资金4948万元实施项目80个，脱贫攻坚成果不断巩固，草坪回族乡和大埠村、窑头村等4个村纳入2022年广西乡村振兴示范乡镇、示范村创建名单。黎家特色种植、八恺红薯加工等村级集体经济发展模式成效明显。农村交通基础设施进一步完善，东立桥、李家至何家公路等项目完工通车。
(四)全力争创国家全域旅游示范区，服务业发展成果丰硕。坚持全域联动、全速推进，创建国家全域旅游示范区通过广西初审验收达标。融创旅游度假区获批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家AAAA级旅游景区，新增自治区级旅游度假区、广西休闲农业与乡村旅游示范点、广西旅游休闲街区各1家。精心策划推出“政府惠民·全城狂欢”“十万大学生乐游桂林”等系列文旅活动，发放各类优惠券13万张，撬动文旅市场强劲复苏，“月满漓江·梦栖桂林”2022年广西广播电视台中秋晚会顺利在雁山举办，辖区融创、乡谣里、愚自乐园、红顶花园等景点人气持续攀升，环融创度假区周边旅游业态不断丰富。筹划成立雁山直播电商孵化中心，直播电商经济初见成效。全年新增限额以上批零住餐企业5家、规模以上服务业企业2家，限额以上批发业销售额、餐饮业营业额分别增长327.5%、68.4%，增速均排全市第一。
(五)坚决扛起责任，着力推进生态环境质量持续改善。牢记“绿水青山就是金山银山”，大力实施漓江流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程，开工建设漓江岸线生态保护修复项目(雁山段)，草坪污水处理厂完成建设。草坪回族乡、潜经村分别获得第一批广西生态特色文化旅游示范镇、示范村。组建生态环境保护大队、中队，重拳抓好生态环境保护专项督查发现问题整改，消除了一批影响雁山生态环境质量的顽瘴痼疾，坚决守住生态环境保护红线。打好污染防治攻坚战，辖区空气质量优良天数比例达91%，各中小河流整治工程基本完工，主要河流和集中式饮用水水源地水质达标率继续保持100%。持续开展市容专项整治行动，拆除违法建筑1.4万平方米，常态化创建全国文明城市工作获得上级好评。
(六)牢记“国之大者”，持续推动民生福祉见行见效。财税工作保障有力，切实兜牢“三保”底线，民生领域累计支出4.16亿元、增长4.8%，占一般公共预算支出的79.7%，全面落实退税减税降费政策，累计减免税费1.07亿元。办好人民满意教育，金雁学校小学部实现招生开学，筹措资金2956.7万元实施中小学校标准化建设及幼儿园改造，雁山中学等9所学校通过“广西绿色学校”认定，广西师范大学附属外国语学校项目实现开工。社会保障持续增强，逐年提高城乡低保和特困补助标准，发放各类社会救助金1701万元，有效保障了城乡低保、残疾人、孤儿等困难群体的基本生活。开发公益性岗位131个，保障农民工工资支付工作获得国家考核A级等次。全面落实各类优抚政策，在全市率先完成优待证办理工作。以广西首家高校退役军人服务中心为阵地，打造温暖校园“兵之家”。民生实事工程稳步实施，新开工建设保障性租赁住房和公租房1000套，南溪山医院公共卫生应急救治中心项目加快推进，雁山中心卫生院门诊楼完成装修投入使用。雁山公交环线正式开通，为雁山大学城高校师生及周边群众出行提供直达服务。完成兴隆至寿嵅5公里道路硬化建设，有效解决群众出行难问题。发展环境安全稳定，精准高效做好疫情防控，在全市疫情防控工作中表现优异。成功应对夏季六轮强降雨和秋冬严重旱灾，应急处突、防灾减灾救灾能力进一步提升，雁山区自然灾害救助规范化管理工作得到应急部、应急厅肯定。持续抓好安全生产工作，在全市2022年度安全生产和消防工作考核中获得优秀等次，强化自建房、城镇燃气、交通运输等重点领域安全风险整治和专项治理，市场监管、食品药品安全形势总体稳定。扫黑除恶斗争进入常态化，“百日行动”等专项行动成效明显，人民群众安全感和满意度实现新提升，公安雁山分局被命名为全国公安机关执法示范单位。不断铸牢中华民族共同体意识，雁山区被命名为广西第五批自治区民族团结进步示范区。