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(广东省)广州市人民政府工作报告(2024年1月15日)

  推动重大平台提质增效。高水平建设东部中心,加快东部公铁联运枢纽建设,谋划建设保税物流中心、东部中心产业合作园、高端电子信息新材料产业园等平台载体。高质量建设北部增长极及临空经济示范区,推动低空经济产业园建设,强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。高标准建设“三城一岛”产业增长极,推动中新国际科技创新合作示范区、大湾区国创中心研发中试基地等科创平台产学研融合发展,成片成势打造湾区半导体产业园、高性能医疗器械产业园等新兴产业载体。推进花都、番禺升级建设国家级经济技术开发区。推动人工智能与数字经济试验区、白鹅潭商务区、天河智慧城、越秀大湾区生命健康产业创新区、白云新城、高埔创智谷等重大平台建设取得新成效。

  (二)坚持产业第一、制造业立市,厚植经济发展优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,统筹推动传统产业改造提升、新兴产业加快发展、未来产业谋篇布局,加快形成新质生产力,筑稳做强高质量发展底基底盘。

  全力推进新型工业化。出台全面推进新型工业化、加快制造业高质量发展政策措施,建设先进制造业强市。深入开展“四化”赋能专项行动,推动100家企业“四化”改造升级,促进纺织服装、皮具箱包、美妆日化等传统优势产业转型升级。大力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药与健康等新兴产业。构建生物医药产业“1+N”专项政策体系,推动华为广州研发中心(一期)竣工投产,支持新型显示、新能源汽车等重点产业链间互为应用场景、互为配套,推进建设大湾区“绿能谷”。积极发展人形机器人、人工智能、无人驾驶等未来产业,建设未来产业先导区。优化创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业梯度培育机制,培育规模以上工业企业700家。出台推动产业载体高质量发展“1+3”政策,培育打造若干特色工业园区。推进绿色制造体系建设和清洁生产,打造一批国家级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业,促进石化产业绿色化转型。推进标准化试点示范项目建设,争取质量标准实验室落户,加快建设质量强市。

  做优做强现代服务业。推动生产性服务业高端化发展,大力发展研发设计、检验检测、人力资源、跨境租赁等专业服务业,提质发展广州设计之都、民间金融街等功能性平台。推进湾区中央法务区建设,深化打造国际商事仲裁中心。高标准建设国家知识产权保护示范区,加强海外知识产权纠纷应对指导广州分中心建设。支持互联网龙头企业做大做强,促进平台经济健康发展。推进国家现代流通战略支点城市建设,实施国家综合货运枢纽补链强链。统筹推动闲置公房、低效物业、老旧楼宇“腾笼换鸟”,建设一批专业特色商务标志楼宇。

  打造更高水平的数字广州。推进网络强市建设,加快5G基站、人工智能公共算力中心等信息基础设施建设,完善数字化地下空间和地下三维数字管网设施。推动中国工业互联网研究院广东分院建设,培育壮大工业软件优质企业,支持智能制造企业建设数字化工厂。加快白云湖数字科技城建设,推动建设国家网络和数据安全产业园、省数据要素集聚区,做大做强广州数据交易所。全面推行首席数据官制度,深化城市大数据平台、公共数据开发利用平台、数字广州创新实验室建设,探索数据资产入表交易和保值增值新路径,培育完善数据要素产业生态系统。

  加快打造国际金融枢纽。着力建设金融强市,认真做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。完善科技金融生态圈,持续实施高新技术企业上市倍增行动。深化绿色金融改革创新,争创绿色金融改革创新示范区。发挥普惠贷款风险补偿机制作用,加大对民营小微企业的信贷投放。积极发展“第三支柱”养老保险,引导金融机构丰富养老金融产品供给。开展数字金融创新,推进广东数字金融创新产业园建设,深化拓展数字人民币示范应用。大力发展创业投资和股权投资,引育一批头部风投创投机构,建立覆盖科创企业全生命周期的基金投资体系。高标准建设大湾区跨境理财和资管中心,探索建立特殊资产管理新模式。支持广州期货交易所和港交所联动发展,扩大工业硅、碳酸锂期货期权上市成效,争取更多新品种上市。

  建设彰显海洋特色的现代化城市。加快建设海洋强市,推进深海科技创新中心等重大平台建设,谋划建设全国天然气水合物研发和商业开发总部基地、国家大洋极地综合保障基地。加快临港经济区规划落地实施,大力发展海洋工程、高技术船舶、深海养殖等高端装备,促进现代航运服务业集聚发展。推进黄沙水产新市场建设,发展水产品精深加工和冷链物流产业。深化国际海洋事务交流,促进港口、科考、产业、生态环境等领域国际合作,举办“广州海洋周”。加强海岸线整治修复,推进珠江口邻近海域综合治理攻坚,营造优美滨海河口海岸景观。

  各位代表!产业兴则人民富、城市强。我们将“锚定一个目标、把握三对关系、实施六大工程”,有效提升产业能级,打造产业发展高地,努力创造更多高质量就业岗位,让产业发展更有看头、实体经济更有奔头、人民生活更有盼头。

  (三)着力扩内需稳外需,增强经济增长内生动力。坚持把稳增长放在更加突出位置,深入实施扩大内需战略,促进内外需协调发展,增强畅通国内国际双循环的支撑力引领力。

  扩大有效益的投资。深入开展“攻城拔寨”行动,挂图作战推进844个市重点项目建设,力争年度投资3800亿元以上,带动全社会完成固定资产投资1万亿元。实施工业投资跃升计划,支持900家以上企业技术改造,力争投资超过1800亿元。推进航空、航运、高铁、地铁、公路等枢纽型项目建设,力争基础设施投资2600亿元以上。把握宏观政策取向,提升项目成熟度,争取更多项目获得中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等资金支持。围绕国家战略和高质量发展要求,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。试点“产业保障房”和“带规划方案出让用地”的供地模式,提高供地效率和用地效益。

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