——2023年2月21日在上思县第十七届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是上思县践行“1252”发展思路，强基固本阶段的重要一年，在县委的坚强领导下，我们始终坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全县上下把迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主题主线，紧紧围绕“建成广西重点生态功能区强县”目标，戮力同心、攻坚克难，以项目化方式部署和推进县委“1633”工程，较好完成县十七届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济社会大局稳定。
疫情防控科学精准。始终坚持人民至上、生命至上，全员出战、尽锐出战。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，落实落细第九版防控方案、二十条优化措施和“新十条”要求，强化核酸检测、流调溯源、转运隔离、物资储备等能力建设，优化“追阳断链”、社区管控等工作。坚持政府主导抓保供、保民生、促稳定，全年拨付疫情防控相关费用近亿元。疫情防控“新十条”规定实施前，我县一直保持本土病例“零”发生的良好局面。用行动彰显“一方有难八方支援”抗疫精神，先后向兄弟市(区)派出医疗援助队伍19支1769人次、政法干警27批次623人、民兵应急队伍11批次326人及干部154人支援抗疫工作，服务全市疫情防控大局。
经济发展稳中向好。牢固树立“项目为王”理念，千方百计稳投资、稳增长，2022年政府工作报告谋划实施的228个项目，已开工159个，完工77个，预计今年新增完工74个以上。精准落实上级稳经济一揽子政策，为企业增值税留抵退税6808万元，发放各类扶持资金、奖励资金和用工奖补1187.07万元，新增专项债券额度0.8亿元，拨付“桂惠贷”贴息1416.6万元，撬动金融机构贷款7.5亿元。全县GDP实现96.14亿元，增长4.6%，距离100亿元目标更近，其中一二三产分别增长4.4%、1.9%和6.9%。农林牧渔业总产值增长4.8%;规上工业增加值增长3.2%;固定资产投资增长63.4%;一般公共预算同口径增长4.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.4%和6.6%。金融机构存款增长22.2%、贷款增长35.52%，全社会用电量增长16.28%，规上工业企业综合能源消费48.75万吨标准煤，存贷款、用电量、能源消耗量等实物量指标匹配度较好。
安全稳定持续巩固。坚持粮食安全、流域安全、生态安全、社会安全同部署、同推动。开工建设高标准农田8.5万亩，全县粮食种植面积17.86万亩，产量9940万斤;花生等油料作物种植面积1.36万亩，产量400万斤。河湖长制工作获自治区人民政府办公厅督查激励，那板灌区节水改造项目遴选全区排名第3名，获第一批中央补助资金2730万元。生态环境质量持续改善，空气质量优良率96.7%。争取到中央、自治区生态公益林财政补偿基金1199.91万元。生产安全性事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降47.4%、30%、60%;一般程序交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失数分别下降59.41%、30.77%、69.09%、60.72%。深入推进基层社会治理现代化，精心打造“党建+网格+大数据”管理信息中心等6个各具特色的“智治”建设示范点。持续巩固禁毒整治成果，区外破获的50克以上毒品案件，毒品来源地或途经地指向我县的案件数保持为0。精准打击电信网络诈骗违法犯罪，立案150起，成功止付涉诈金额4159.66万元，冻结涉诈金额906.78万元。党的二十大安保维稳“百日行动”绩效考评得分全市排名第一。自建房、燃气等安全隐患得到有效整治，食药品安全保障更加有力。南屏瑶族乡等3个单位被命名为第五批自治区民族团结进步示范区示范单位。
过去一年，是极具挑战的一年，面对多重困难叠加影响，我们坚持抓项目、强产业、稳经济不动摇，坚持防风险、守底线、惠民生不懈怠，坚持转作风、提效能、优环境不停步，全县上下付出了艰辛卓绝的努力。
(一)坚持高点定位，国家基层卫生健康综合试验区获批。认真落实自治区主席蓝天立2022年1月在《政府工作报告》中提出的“力争获批国家基层卫生健康综合试验区”要求，高点定位、高标谋划、高效推进，将创建国家基层卫生健康综合试验区作为承担防城港国际医学开放试验区建设的具体行动，持续补齐基层医疗卫生短板，努力提升全县卫生健康服务水平。2022年11月17日，入选国家基层卫生健康综合试验区，成为广西唯一入选县、全国12个试验区之一，是我县获得的第一个国家级平台。
(二)坚持产业为要，县域经济加速发展。2021/2022榨季入厂糖料蔗223.83万吨，产量为近9个榨季新高，兑现蔗款11.59亿元。碳酸钙、木材、清洁能源、牛、蚕桑、香糯等6大产业提档升级。华润骨料项目竣工投产，新增2家碳酸钙上规企业，规上碳酸钙企业产值占规上工业总产值将近40%。完成木材产业园规划编制，成立上思县木业商会。投资20亿元的2个国家储备林项目获批实施，投资金额和项目规模均排在全区前列。新签分散式风力发电项目5个，开工建设农光储一体化项目2个;广西首个单机350MW、投资约92亿元的防城港抽水蓄能项目通过预可行性研究审查。广西水牛研究所繁育基地、皇氏集团水奶牛繁育基地破土动工，全县牛存栏3.9万头。桑树新种植面积2893亩，建成蚕房面积6162平方米。香糯种植面积约3万亩，香糯种植及加工产业成为年产值过亿的新产业。北环路至布透温泉道路建成通车，英雄虎胆红色文化园、布透温泉水上乐园等一批项目有序推进，《英雄虎胆》杂技剧有望今年国庆节期间首演。
(三)坚持统筹推进，乡村振兴战略深入实施。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防返贫监测帮扶机制基本健全。脱贫人口人均纯收入15762元，增长12.4%。新增脱贫人口小额信贷贷款2074万元，发放产业奖补、务工交通补助、“雨露计划”补助等各类奖补2715.05万元。安排公益性岗位1603个。脱贫劳动力实现务工就业11206人，完成目标任务108.02%。纳入低保脱贫户(含监测对象)7151人。义务教育阶段建档立卡适龄儿童少年失学辍学保持“动态清零”。筹措各级财政衔接推进乡村振兴补助资金1.35亿元，实施项目100个，完工率100%。推进“万企兴万村”活动，落实108家企业(商会)全覆盖结对帮扶全县91个村(社区)。有集体经济发展任务的村(社区)收入均达到6万元以上，总收入1461万元，其中经营性收入占比75%，高于全区指标10%。在妙镇获批创建全国农业产业强镇，佛子村获评全国“一村一品”示范村。