——2023年2月9日在合山市第十届人民代表大会第三次会议上
合山市市长 谭小春
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，是党和国家发展史上极为重要的一年。这一年，我们迎来了建市40周年，市政府团结带领全市各族人民在上级党委、政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，全面落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，以及来宾市委“聚力壮大产业，有效巩固衔接，全面加速提质，守住风险底线”工作部署要求，全力以赴推进“三大振兴”、深挖“三大潜力”、守住“三条底线”，打好“十场攻坚战”，深入实施“四大会战”，高效统筹疫情防控和经济社会发展。面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，我们解放思想，应对挑战，奋力攻坚克难，坚持稳字当头、稳中求进，顶住了经济下行压力，保持了经济社会大局稳定。
2022年，合山市地区生产总值同比下降2.7%，其中，第一产业增长5.6%，第二产业下降11.6%，第三产业增长2.7%。规模以上工业增加值下降13.8%;一般公共预算收入增长7.9%;固定资产投资下降12%;社会消费品零售总额下降1.7%;城镇居民人均可支配收入增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长6.8%;外贸进出口总额增长110%。
2022年我市成绩亮点纷呈：一是新能源产业取得重大突破，柳花岭光伏电站、洛山风电场和全市屋顶光伏相继投产运营，完成固定资产投资4.4亿元，实现光伏、风电双投产。二是乡村振兴迈出坚实步伐，成功创建合山市“好田水”自治区级现代特色农业示范区，合山芦笋入选全国名特优新农产品名录。三是研学旅行新业态彰显活力，广西虎鹰研学实践教育基地、合山市贡模研学实践教育基地获评第四批自治区级中小学生研学实践教育基地。四是教育水平不断提高，合山职校与广东粤展教育集团成功开展“校企合作”联合办学，新建合山市第二实验小学，我市在2021年度自治区政府履行教育职责考核中被评为优秀等次。五是城市更新行动成效初显，打造石都大道特色消费街区、实施里兰背街巷道改造提升工程。六是获得一批先进称号。合山市获评“2021年度全国信访工作示范县”“广西食品安全示范县”“自治区健康促进县”“2021年度自治区平安县(市)”;合山市农业农村局获评“全国农村集体产权制度改革工作先进集体”、岭南镇城中、城北和里兰矿等三个社区以满分成绩获评“全国村级示范型退役军人服务站”;合山市财政局获评自治区“第一届财税金融改革创新先进集体”、市群众信访服务中心获评“全区人民满意窗口”、合山市档案馆获评“2020-2021年度全区档案工作先进单位”;河里镇马安村获评“自治区乡村振兴改革集成优秀试点村”，合山市河里贡模乡村旅游区被评为三星级乡村旅游区，北泗镇六龙村、河里镇马安村获评“广西生态特色文化旅游示范村”，北泗镇古邦村获评“2022年广西壮族自治区综合减灾示范社区”。
过去一年，我们着重抓了以下六个方面的工作：
(一)全力推进产业振兴，转型发展支撑不断夯实
传统产业持续发力。实施煤矿安全改造、矿井机械化改造，推进煤炭产能稳产达产，全年原煤产量92.6万吨，同比增长7.2%。协调合山发电公司发电机组应开尽开，全年发电量34.6亿千瓦时，有力保障能源安全。
新能源发展成效初显。紧紧抓住发展新能源窗口期，推进一批新能源项目落地见效，实现光伏、风电双投产，屋顶光伏局部并网。全年累计发电1.5亿千瓦时，贡献产值6446.1万元。
特色产业蓬勃发展。优化延长碳酸钙产业链。狠抓绿色低碳技术攻关，虎鹰公司水泥窑协同处置工业废物项目完成建设，推动粉煤灰、尾矿、废石等生产废料实现综合利用。严格新建、扩建矿山开采规模，推进绿色矿山建设，合理有序开发利用矿产资源。全年规上碳酸钙企业产值10.6亿元。
助企纾困能力提升。积极应对经济下行挑战，成立服务企业工作专班，为企业纾困解难。全市实有市场主体7665户，新增1586户，同比增长14.7%，市场主体增长率位居来宾市前列。强化融资担保支持，“桂惠贷”投放9.5亿元，“惠工贷”投放0.5亿元，“坚果贷”投放500万元。发放合山发电公司电煤采购、多发满发等各项奖励资金共计3440万元，确保燃煤供应充足，助推电力生产企稳向好。
园区配套日臻完善。完成《合山市工业园区总体规划(2021-2035年)》调整工作，加快推进钙基新材料产业园建设，投入4200万元建设2.5万平方米园区标准厂房及其配套基础设施。积极推进园区基础设施路网建设，推进园区综合服务中心和便民服务中心建设，全面提升便民利企服务水平。
发展动能持续增强。着力提升企业创新主体地位，提高科技对经济的贡献率。完成科技型中小企业入库8家，有效期内高新技术企业保有量7家。年内整合培育上规入统企业14家，其中工业企业9家，新增工业产值2.3亿元，超额完成年度上规任务;全市规上工业企业首次突破30家，目前共计32家，年内上规入统企业、全市规上工业企业数量均创历史新高。
消费市场复苏回暖。组织市内零售、住宿、餐饮等行业部分商户，扎实开展“大好合山，促销惠民”活动，共投入108万元推行“政府+银行”消费补贴模式，向全社会发放促消费惠民券，累计派发惠民券2万余张，消费券核销率达100%，拉动零售业销售额1200多万元。全市限额以上零售业实现同比增长7.9%，全市限额以上社会消费品零售总额同比增长3%，为加快经济恢复向好注入强劲动力。合山市农产品加工产业园中央厨房投入运营，拉动限额以上零售业增长17个百分点，有力刺激消费市场复苏回暖。