抓细好项目储备。坚持政策所向与发展所需双向发力，组建项目策划生成专班，瞄准专项债可用作资本金的13个领域以及产业、城建、交通、能源、水利、民生等重点领域，积极谋划申报一批专项债券项目、政策性开发性金融工具项目，做深做细前期工作，确保入库项目随时可上马、可落地、可实施。科学储备一批打基础、利长远、惠民生、增后劲的项目。

　　四、实施“一江两岸”协调发展工程，在加快高质量发展上展新颜

　　保育活化典雅古城。坚决呵护好“山水相映、秀水长清”的“山水宋城”，加强“一江两岸”风貌管控，推进“百家修百厝”，优化提升古城天际线。规划建设文化创意集市，深化国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，开发非遗工艺、红色文化、地方美食、乡村民俗等各具特色的精品旅游线路，打造一批非遗展馆、文创基地、特色民宿等亮点项目和“本地人常去、外地人必去”的文旅打卡点，让千年古城彰显魅力。

　　开发建设活力新城。坚持跨江发展、两岸联动，强化产城融合、经营城市等理念，加快新城规划建设，推动高新产业和优质项目在新城落地集聚。积极谋划推进半岛广场、北溪沿岸、凤城生态水乡示范区等重点片区的综合开发，大力推进砚峰路、滨江路等重点项目，协同推进潮人公园、粤东城际、意东三路拓宽改造工程等重点项目建设。逐步完善交通路网、学校医院、绿地公园、文体场馆等配套建设，力促公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，全面提升韩东片区开发建设水平。

　　更新改造宜居旧城。开展城市更新行动，整合优化土地空间资源。以“绣花功夫”推进城市精细化管理，开工改造城镇老旧小区23个，推进15个城中村“十个一”工程。强力推进“两违”整治，坚持零增量、减存量并举，结合违法建筑分类处置及“房地一体”农村不动产登记等有关政策，铁腕推进6130宗存量违法建筑处置工作。持续开展违规户外广告设施清理和“破网开窗”[9]打通生命通道等专项行动。深入开展爱国卫生运动，打好创建国家卫生城市攻坚战。加强生活垃圾分类和环卫一体化运营管理，实施农贸市场综合治理行动和食品“两小”整治，实施治涝、治堵、治污、治危、治脏等系列行动，打造安全、畅通、干净、整洁的宜居城区。

　　致力打造绿美湘桥。深入实施绿美湘桥生态建设“六大行动”[10],全面落实河(湖)长制和林长制，优化提升绿廊、碧道、公园、绿地。严守生态保护红线，深入推进第二轮中央环保督察整改，加快完成22个自然村农村生活污水治理工作，强力整治畜禽养殖、牛蛙养殖、“散乱污”企业偷排乱排等环境违法行为，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进国家森林城市创建工作，推进580亩红锥、火力楠、枫香等阔叶树种的高质量水源林、1605亩新造林抚育等林业重点工程建设，持续优化林分[11]、优美林相[12]。加强生物多样性保护，狠抓松材线虫病防治。

　　五、实施重点领域改革工程，在加快高质量发展上出新招

　　聚焦优化营商环境，激发发展活力。致力营造“产业第一、企业为大”的政务服务环境，深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，提升便民利企服务水平。落实政企“茶话会”、企业“直通车”“同心暖企”“驻·聘联通”[13]等机制，深化“潮商面对面”工作机制，坚持“有事服务、无事不扰”，帮助民营企业解决市场开拓、企业融资、用地需求、物流运输、稳岗拓岗等困难，助力市场主体“生得快、活得好、走得远”。

　　聚焦重点领域突破，释放发展潜力。深入打好“历史遗留问题解决”战役，大力整治涉企、涉地、涉众突出问题，聚焦中心城区违法建筑存量较大、“三线”[14]布局混乱等问题，按照“四个一”要求[15]，推动问题逐项解决销号。加大土地、矿产、房产物业、特许经营权等资源盘活利用和市场化出让力度，拓宽财源增收渠道。推动留抵退税、信贷支持等政策兑现，减轻企业负担，大力培植巩固税源。优化税收执法方式，强化税收征管，提升税源精准监管和协税护税能力。常态化开展专项债券资金、涉农资金、直达资金使用核查，强化预算约束和绩效管理，兜住“三保”[16]底线。

　　聚焦科技人才支撑，增添发展动力。深入贯彻落实市委

　　“1+1+8”人才制度体系[17]和“韩江人才计划”，加快构建湘桥区“6+7+8+20”人才工作体系[18]，围绕重点领域和新兴产业，加快集聚高层次人才、青年拔尖人才、高技能人才和创新团队，在住房医疗、子女入学等方面提供全方位服务保障，力争引得进、留得住、扎下根。加强创新体系建设，深入实施创新驱动发展战略，深化与高等院校、科研机构产学研深度融合，提升科技成果转化和产业化水平。落实“四个倍增行动”[19]，鼓励企业持续增加研发投入，强化企业科技创新主体地位，力争高新技术企业、科技型中小企业分别突破80家和53家。

　　六、实施文化自信自强工程，在加快高质量发展上创新绩

　　弘扬社会文明风尚。实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，深化“四史”教育以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，培育和践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识。加强革命遗址保护利用，修缮布展柯柏年(李春涛烈士)故居、潮州交通旅社——中央秘密交通线中转站等红色资源，传承红色文化精神，赓续红色文化基因。大力弘扬潮州人创业创新、精益求精、团结拼搏、忠孝友亲、重信践诺等传统美德，以新时代潮人精神营造社会新风尚。