加快推进乡村全面振兴。落实粮食安全党政同责，强化耕地保护。持续开展“千企帮千镇，万企兴万村”行动，调整优化驻镇帮镇扶村机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，努力实现农民收入稳步增长。巩固提升农村道路、厕所革命成果，补齐水、电、气、路、网等基础设施短板，打造一批美丽乡村示范点。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，提升乡村治理能力。
二、实施实体经济壮大工程，在加快高质量发展上开新局
做大做强产业经济。坚持“工业立区、实业强区”不动摇，围绕“工业投资三年倍增”任务目标，以恒洁节水智能卫浴整体改造、凯普核酸分子诊断产业化等重大技改项目为引领，力争完成技改投资4.67亿元以上。加快陶瓷产业的结构化转型升级，推动婚纱礼服产业品牌化发展。推进质量强区建设，强化知识产权保护，抓好“区域品牌+企业品牌”“双牌同创”工作，打造一批“湘桥制造”品牌。实施“个转企”“小升规”、“四梁八柱”企业认定、“上市企业培育”等梯队培育机制，力争今年“专精特新”企业数量达25家、年产值超10亿元企业达6家，净增规上工业企业17家，“个转企”88家。扎实做好第五次全国经济普查，全面摸清湘桥经济家底。
培育壮大园区经济。把握好省支持高标准建设承接产业有序转移主平台的契机，突出抓好产业集聚平台建设，坚持“以亩均论英雄”，实施“工改工”1415亩以上。充分发挥南山分园和湘桥分园官塘片区两个产业园区集聚效应，优化园区管理体制机制，加强园区基础设施配套建设，全面完成官塘片区基础设施一期、二期项目建设，加快园区二期招商和供地步伐，科学筛选优质潜力企业。推进铁铺瓷泥产业转移园建设，制定完善企业项目入园规定，推动瓷泥企业入园集聚发展。
全力繁荣商贸经济。把恢复和扩大消费摆在优先位置，加大汽车、家电、家居、餐饮等领域消费促进力度，全面激活居民消费。加大限上批零住餐企业入库培育力度，新增限上商贸企业13家。大力发展民宿客栈、文化创意、旅游休闲等业态，打造一批休闲木屋、高端民宿和精品酒店，推出一批网红打卡地和非遗体验区。积极探索发展会展经济，打好“五外联动”组合拳[6]，深度参与“粤贸全球”中国商品展览平台、广交会等重点展会活动，支持企业拓市场、抢订单。加强古城商圈的规范化管理和精细化服务，依法规范旅游、住宿、餐饮等业态，全面开展索证索票专项执法检查，让“依法依规”的管理理念和“守法守规”的经营意识深入人心，让潮州古城“有数有税，旺丁旺财”。
提质升级农业经济。坚持农业农村优先，促进一二三产业协调发展。做强特色农业产业，持续推进5个现代农业产业园和19个“一村一品”项目扩容提质，着力打造佛手果、优质稻、茶叶、岭南特色水果、狮头鹅等十大特色农业产业示范基地，打响一批“粤字号”农产品品牌，做好“土特产”文章，发展牛肉丸、卤鹅等预制菜产业，补齐建强农业全产业链。大力实施现代设施农业提升行动，以意溪、磷溪蔬菜种植基地为基础，推进建设2个以上蔬菜育苗中心和5家以上集约化养殖基地。大力实施低效林改造，着力推进速生桉树林改造，置换为经济价值更高的阔叶林，同时将纯松林及针叶林逐步改造成为固碳能力强的阔叶树种，引导种植经济效益较高的沉香、茶叶、嘉宝果等作物。推进5亩以上撂荒耕地清查和复耕复种，完成高标准农田提质1000亩，垦造水田200亩，坚决防止耕地“非粮化”。
发展国有平台经济。充分发挥瀛洲控股国资平台的作用，探索实施国有资本、民营企业项目参与“双向”混改共同发展模式，完善优化区属国资平台体系，提升国资国企的“自我造血”能力和发展质效，实现与社会资本合作共赢。持续打好“资源配置优化”战役，分类分批清理处置区属物业资产，充分挖掘城区停车资源，加大力度盘活国有资产，提高资产资源使用效益。
平稳发展房地产经济。落实“金融16条”等政策措施，支持刚性和改善性住房消费。完善房地产健康发展长效机制，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，持续推动房地产业转型发展，力争全区房地产投资企稳回升。加大建筑业培育力度，推动建筑企业晋级增项。完善建筑业纳统机制和信用体系，力争年度建安总产值增长10%。
三、实施有效投资引领工程，在加快高质量发展上抢新机
抓好大招商工作。构建全员招商、全员服务工作体系，实行“每月一算账、每季一汇总、年底算总账”工作机制，倒逼各级各部门跑企业、谈合作、拉项目，迅速掀起新一轮“大招商、招大商”热潮。加快建立“招商资源库”和“备选项目库”，推动各类资源要素与意向投资项目高效匹配、精准对接。发挥好招商先锋队作用，实施好“敲门招商”“驻点招商”，延伸招商触角、拓展引资渠道。
抓实大项目投资。加快推动凤城生态水乡示范区水利整治建设工程等项目开工建设。按照“三年工程瞄准两年干”的要求，推动总投资超409.32亿元、年度投资47.57亿元以上的29个市重点项目建设。落实“四个一”机制[7]，实施挂图作战，力促官塘桥闸重建工程、金妮宝(潮州)健康生态产业等项目快建设、快见效。系统强化用地、用能、融资、审批等综合保障，深化落实“无障碍施工”工作机制[8]，协调解决项目建设中的痛点、难点、堵点问题，为项目投资建设提供坚强有力支撑。