政 府 工 作 报 告
——2023年2月22日在连州市第十六届
人民代表大会第三次会议上
市长 戴少枚
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是连州实施“十四五”规划关键之年。面对百年一遇特大洪水、多点散发的新冠疫情、持续下行的经济压力，在市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真落实省委省政府、清远市委市政府工作部署和连州市委“10个行动方案”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行在合理区间，社会大局和谐稳定。全年完成地区生产总值180.39亿元，同比增长0.6%;外贸进出口总额同比增长8.2%;一般公共预算收入可比增长5.9%;金融机构存、贷款余额分别增长6.6%、7.5%;城乡居民人均可支配收入分别同比增长4.0%、5.9%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、稳防控、保安全，疫情防线全面巩固
坚持人民至上、生命至上，不断健全防控和应急处置机制，科学精准落实优化防控措施，全市上下众志成城、同心抗疫，成功应对多轮省内外突发疫情冲击，以最短时间、最小代价科学精准、坚决果断处置首次“本土疫情”，平稳度过第一波疫情高峰，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。市人民医院建成独立传染病治疗楼，市妇幼保健院改造为亚定点救治医院，分级分类启用收治医院。在清远市率先启用医共体“心相连”发热门诊网络平台，有效解决疫情期间群众看病难、购药难问题。“依托县域医共体应对农村防疫做法”获全省推广。接种新冠疫苗84.87万剂，60岁以上人群加强免疫接种覆盖率及完成率、重点人群核酸检测率、场所码扫码率均排名清远前列。
二、强产业、抓项目，经济基础更加坚实
“四个百亿级产业”稳中有进。忠信电子纱项目一期投产，东强三期年产2.1万吨铜箔扩建项目基本完成，“百亿级”电子信息产业基础进一步夯实。规范光伏、风电产业发展，成功引进300兆瓦级压缩空气储能电站示范工程、南网储能清远连州电网侧独立储能项目，有序推进华润福山风电场扩建等3个“百亿级”新能源产业项目前期工作。连州菜心种植面积达8万亩，产值12亿元，菜农增收5.6亿元以上，建立集群示范基地，成功入选2022年国家地理标志农产品保护工程项目，“12221”市场体系〔1〕建设取得阶段性成果，“百亿级”高端食品药品产业开局良好。连州石材循环经济产业园一期投产，新材料产业基地一期路网管网工程启动建设，“百亿级”高端精细化矿业前期工作有序推进。
项目建设稳步推进。全市21个重点项目完成投资17.84亿元，其中8个省、清远市重点项目完成投资10.83亿元，分别完成年度任务的107.25%、135.31%。全力争取上级资金支持11.81亿元。大周国际商贸城基本建成，台连产业园配套工程及建滔工业园排水沟、涵洞建设工程全部完工，家具产业园新城公园及市政配套道路工程加快建设。谋划储备重点基础设施和重要产业项目61个，总投资339.74亿元。
三、盘存量、优增量，发展动能持续增强
存量资源优化壮大。推动市属国企参与支持矿产、农业、建筑业、市政等重点领域建设。国资公司机动车检测站正式投入运营。挖掘盘活各类闲置资源资产，出租资产80处，累计处置批而未供土地1001亩，“挣”取用地指标约400亩。狠抓工业企业匹配度提升工作，建立工业企业发展数据库，核实评定发展指标数据246家，科学评价规下企业182家。新建投产上规工业企业3家、“小升规”8家。完成技改投资额约2.71亿元，同比增长74.5%，排名清远第一。
招商引资成效明显。全年新引进项目24个，其中3亿元以上项目4个，计划投资额104.75亿元。宏日盛200兆瓦综合利用光伏发电、宏图新材料PVC人造革等一批项目动工建设，琪瑞新材料皮革制造、诚洋新材料新型复合塑料等一批大项目投产，全年完成工业固定资产投资18.48亿元。完成实际利用外资6.06亿元，同比增长474.96%。创新上线“连通四海 共赢九州”国际招商推介平台，开启全球云招商新模式。
营商环境不断优化。持续深化“放管服”改革，制定144项优化营商环境工作责任清单，建立重点项目审批绿色通道。办理“证照分离”5185件，政务服务事项“网上办”比率达92.34%。开创清远首例市县远程异地公共资源交易项目评标。质量工作考核连续3年获得A级。全国城市信用状况监测排名上升至第163名。累计新增减税降费及退税缓税缓费约4.58亿元，贷款7.12亿元，减免租金485.24万元，新增市场主体3411户。
四、守底线、强治理，社会大局和谐稳定
安全生产形势平稳。打好安全生产专项整治三年行动收官战，狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”问题整改。完成西江镇、保安镇2个治超卸货场建设。道路交通事故起数和伤亡人数分别同比下降10.06%、30.33%。完成自建房排查12.29万栋、整治削坡建房274户、农村危房改造194户，完成率均达100%。完成11处中小型地质灾害隐患点工程治理，东陂镇马踢山村及龙坪镇东田冲上村地质灾害搬迁安置项目已交楼82户。“龙舟水”期间成功转移危险区域群众4684人。全年无发生较大及以上生产安全事故，无发生人员伤亡自然灾害事故。