江南区十五届人大四次会议
文 件 之 十二
政 府 工 作 报 告
——在南宁市江南区第十五届人民代表大会第四次会议上
南宁市江南区人民政府区长 尹 平
各位代表：
现在，我代表江南区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年。面对错综复杂的经济形势、持续演变的新冠疫情，在自治区、南宁市和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，经济运行保持平稳发展态势，社会大局和谐稳定。江南区生产总值(在地)增长0.8%;规模以上工业增加值增长1.1%;工业投资增长16.4%;社会消费品零售总额增长0.5%;建筑业总产值增长21.7%;一般公共预算收入完成7.03亿元，扣除留抵退税因素后增长6.3%;居民人均可支配收入名义增长3.2%。
2022年是守望相助的一年，我们坚持众志成城、科学应对，在大战大考中守护了人民群众的健康安全。连续打赢了10多场疫情防控阻击战，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线，为全区、全市疫情防控工作大局贡献了江南力量。富景社区一线防疫工作人员获自治区党委主要领导慰问肯定，城区防疫经验做法获市委主要领导批示肯定。扎实推进核酸检测、疫苗接种工作，重点人群上门采样超20万人次，开展疫苗接种193万剂次，其中基础免疫超145万剂次。落实中央疫情防控调整措施，最大限度保护城区人民健康。
2022年是奋发图强的一年，我们坚持危中育机、稳中求进，迈出了创新驱动发展的坚实步伐。南南铝加工首条国产自主研发气垫式连续热处理生产线投入使用，填补国内空白。桂林电子科技大学南宁研究院落户江南，1000余名硕士、博士、教师顺利进驻。“杉杉模式”跑出南宁项目建设“加速度”。“六个一件事”信息化系统上线运行，城市“治理”变“智理”项目在中国数字经济城市峰会获评“2022十大‘数字政府’样板工程”。启用江南区综合治税分析平台，全面提升税收征管效能及纳税服务质量。
2022年是奋发向上的一年，我们坚持人民至上、民生为本，办成了一批打基础利长远的大事要事。老旧小区改造、发展保障性租赁住房工作成效明显，获自治区督查激励，是南宁市唯一获激励的城区。五一中路片区站城一体化综合改造项目一期开工，标志着南宁市最大规模的TOD建设迈出实质性开发步伐。成功引进南宁市第三中学初中部和民主路小学教育集团，挂牌成立江南小学等4个教育集团。江南区人民医院正式运营，江南区妇幼保健院完成主体建设。《南宁市扬美古镇保护管理条例》颁布实施。广西民族剧院落成启用。
过去一年，殊为不易，从全国来看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，风险挑战明显上升。城区上下团结一心、奋力拼搏，扎实开展“五个年”活动，全力攻坚“七项重点工作”，付出了巨大努力，取得了来之不易的成绩，为江南区“十四五”的腾飞打下了坚实基础。
(一)全力以赴稳增长、提质效，发展态势保持平稳。现代工业稳中有进。广西深航移动智能终端制造等7个项目顺利投产，吉锐生物新药研发生产基地等3个项目纳入自治区“双百双新”产业项目库。广西网冠电气有限公司、广西九翔农牧有限责任公司获自治区级“专精特新”企业认定。广西南南铝加工有限公司荣获第七届中国制造强国论坛中国制造冠军企业，成为广西首批RCEP企业、首家AEO高级认证企业。南宁富联富桂精密工业有限公司、南宁富宁精密电子有限公司获得AEO认证。完成《凤巢湖生物医药港项目概念研究——概念规划和产业研究中期成果》，成功引进万华生物科技等生物医药产业链项目。现代服务业稳中提质。新增45家商贸企业入库入统。百益·上河城获评自治区级夜间特色消费区。南宁杉杉奥特莱斯购物广场高效建成运营，三个月即实现营业额超1.5亿元。引进华为、埃安等5个新能源汽车品牌，新能源汽车零售总额增长103%。发放消费券超9万张，直接拉动销售额超6亿元。积极推进中庞物流等11个现代物流业项目，完成投资14.2亿元。顺丰速运落户南宁国际铁路港电商物流区。中国轻工业南宁设计工程有限公司等6家企业获南宁市2022年服务业龙头企业认定。现代农业稳中向好。全面推行田长制，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，完成耕地撂荒治理7086.8亩，粮食产量达6.7万吨。实施“桉退蔗进”行动，糖料蔗产量达123.8万吨。苏圩镇正欣养猪场等3个大型养殖项目顺利投产，江南华禽蛋鸡全产业链项目开工建设。新好生猪养殖产业示范区获评五星级广西现代特色农业示范区。广西立腾农牧发展有限公司通过“圳品”认证，新增中国绿色食品认证产品2个，入选广西农业品牌目录1个。
(二)凝心聚力谋发展、优环境，内生动能持续增强。有效投资持续扩大。坚持“项目为王”为导向，建立“1+8”项目库，共储备项目174个。全年签约“项目为王”产业招商项目15个，签约投资额29.57亿元，其中9个项目实现当年签约、当年开工。统筹安排3000万元前期经费，加速推进项目策划包装、争资争项，获得债券资金2.2亿元。储备广西南宁市非物质文化遗产展示中心项目、翠湖片区公共服务项目等6个PPP项目，南宁市2022年第一批城镇老旧小区改造PPP项目已落地并进入融资阶段。健全领导联系服务重大项目机制，城区纳入区市层面统筹推进重大项目82个，完成年度投资52.61亿元，完成率118%。市场活力持续释放。精准落实各项助企纾困政策，办理留抵退税5.5亿元、增长143%。国资国企为市场主体减免租金202.64万元。为企业融资担保7.74亿元，综合完成率175.91%、排全市第3位。完成“桂惠贷”投放35.9亿元，惠及1305户市场主体，直接降低企业融资成本6679.5万元。新登记市场主体增长11.8%，实有市场主体5.68万户，其中民营企业1.77万家。商标申请有效注册数增长21.6%。科技创新持续赋能。贯彻落实《广西壮族自治区科技创新条例》，科学技术经费支出2569万元。高新技术企业保有量达43家。完成科技成果转化13项，新增自治区、南宁市创新创业平台6个，新增自治区瞪羚企业培育库入库企业4家，数量均创历史新高。深化改革持续推进。864项依申请政务服务事项100%可网上办理，其中859项可全程网办。退役军人优待证申领制发试点经验得到自治区肯定及推广。农村金融改革工作荣获自治区级2021年度“田东模式”六大体系升级建设一等奖。48个村全面启用“三资”管理平台。启动第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。深入推进城管执法机构改革，补足基层执法力量，21项执法权限下沉街道、37项处罚权力下放乡镇，进一步提升执法效能。