——2023年2月21日在深圳市宝安区第七届人民代表大会第三次会议上
深圳市宝安区人民政府区长 王立德
各位代表：
现在，我代表宝安区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是宝安发展史上不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕“422133”工作主框架，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力有效应对超预期因素冲击，推动各项事业发展取得了新进展新成效。
(一)科学精准、以快制快，疫情防控有力有效。宝安作为口岸城区、枢纽城区、产业大区，也是全市人口最多的特大型城区，疫情防控压力最大、任务最重。我们认真贯彻落实党中央决策部署，因时因势优化调整防控措施，牢牢守住了机场、港口外防输入防线，快速斩断了“01·31”石岩除夕疫情传播链，又以最快速度打赢了“03·09”“06·18”“10·09”等多起疫情遭遇战、攻坚战。全区上下万众一心、众志成城、艰苦卓绝，以非常之举应对非常之事，牢牢守住了疫情不发生规模性反弹的底线。我们以快制快，快速流调溯源、快速核酸检测、快速划定管控风险区域，疫情初发时封得快、管得快、服务保障快，疫情控制后第一时间解封、应解尽解，每起疫情都在一个周期内被迅速扑灭，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。疫情防控进入新阶段后，我们聚焦保健康、防重症，全力做好医疗救治和疫苗接种工作，全力保障药品和医疗物资供应，实现有序转段、平稳渡峰。这里，我们要向全区广大人民群众对防疫工作的理解、支持、配合，向医护人员、基层工作者等战斗在抗疫一线的所有同志不畏艰辛、勇毅坚守、无私奉献，表示衷心的感谢!
(二)稳字当头、稳中求进，经济发展顶压前行、稳中向好。2022年，经济发展遇到多年未有的困难和挑战，我们以强有力的“双统筹”夺取了“双胜利”。全年GDP同比增长3.5%，比全市高0.2个百分点，在全市六个超两千亿大区中排名第一;总量达到4702亿元，一年增加了280亿元。固定资产投资额全年完成1708亿元、超额完成任务，创历史之最、全市最高。规上营利性服务业营收增长60.6%、全市第一，成为我区经济新的增长极。建筑业增加值增长9.9%、比全市高4个百分点。社会消费品零售总额1432亿元、增长3.1%，增速比全市高0.9个百分点。外贸进出口总额5098亿元、增长5.1%。我们及时精准出台高质量发展、稳增长、助企纾困等系列政策，发放惠企助企资金20.6亿元，区属国企、社区股份合作公司减免租金5.5亿元，既为发展较快的企业锦上添花、也为经营困难的企业雪中送炭，力度全市最大。全国工业百强区排名由第八位上升到第四位、创新百强区排名由第八位上升到第二位、综合实力百强区排名由第八位上升到第五位，获评2022年度全国活力城区，一年实现大进步、大跨越。
(三)工业立区、制造业当家，工业基本盘更加牢固。实现规上工业增加值2145.5亿元、增长4.3%，总量创历史新高。战略性新兴产业增加值增长15.1%，占GDP比重提升至46.1%。工业百强产值占工业总产值47.4%、增长10.8%，工业三百强产值占工业总产值63.6%、增长8.3%。国高企业达到7061家，连续六年全国区县级第一。国家级专精特新“小巨人”企业135家、国家级孵化器17个、制造业单项冠军企业一年新增5家，均为全市第一。连续两年获评全国唯一五星级国家新型工业化产业示范基地(工业互联网)。北京证券交易所深圳服务基地、深圳证监局中小企业服务中心落户宝安。实施优质企业精准引育“龙计划”“星行动”，产值百亿元以上的工业企业由2021年7家增加至12家;推动现代服务业赋能先进制造业，营收(销售额)超百亿级服务业企业10家、三百亿元以上企业3家、七百亿元以上企业1家。招大商招优商招好商成效显著，华润微电子项目落地、一期投资220亿元正式开工;战略性项目重投天科第三代半导体产业园全面封顶，今年投产;世界500强魏桥创业集团深圳总部开工，实现销售额316亿元。全年招引优质项目155宗，新增注册资本增长超80%，项目挖掘和落户数全市第一。2022年深圳全球招商大会宝安洽谈签约项目33宗、投资总额约1004亿元，获评深圳2022招商优胜区。
(四)系统谋划、高位推进，空间格局优化重塑。在重大国家战略指引下，区委区政府系统谋划、重磅发布“一带两心四片”重大空间发展战略，绘制了宝安高质量发展路线图。统筹规划155.6平方公里临空经济带，九围国际总部区、立新湖科创总部区、机场东商务总部区上升为市级战略、重大平台。宝安中心区城市设计优化、深圳西部城市中心空间规划出台，重塑空间形态。燕罗“湾区芯城”、石岩、新桥东、深港先进制造业合作区等四大市级先进制造业园区建设全面铺开、取得重大突破。全市规划五大世界级商圈，宝安占有“大空港”“前海·宝中”两个席位。国土空间提质增效攻坚行动成效显著，全年实际整备土地496公顷，创全市各区之最、宝安历年之最。制定全市首个遴选供地“1+4”规则体系，供应产业用地50公顷，有力保障信维通信、长盈精密等17个重大项目用地需求，供地宗数、面积均为全市第一。
(五)精雕细琢、内外兼修，城区品质魅力彰显。全市“一脊一带二十廊”两个标志性起点落地宝安，其中山脊翠脉起点选定凤凰山飞云顶，滨海活力带起点选定茅洲河入海口。新建改造公园10个、碧道93公里、远足郊野径83.7公里。107国道市政化改造上升为市级战略，地铁12号线一期开通运营，15号线、18号线一期、20号线二期纳入市轨道交通五期建设计划。新开通6条国际航空货运航线。开工建设道路110条、打通断头路23条，均超过前三年总和。新增非机动车道290公里、停车位3.2万个，建成人行天桥17座。珠三角水资源配置工程宝安段全线贯通，罗田水库—铁岗水库输水隧洞工程开工建设，完成小区优饮水入户工程317个、二次供水提标改造工程114个。完成工业园区转供电改造382个、占全市44%。新增管道天然气入户7.55万户，新增海绵城市面积18.3平方公里。城市信息模型CIM平台上线运行，BIM建模完成率超过50%，新增30个智慧化应用场景，城市治理更聪明、更智慧。