2023年2月27日在深圳市南山区第八届人民代表大会第三次会议上
南山区区长 黄湘岳
各位代表：
现在，我代表南山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，是极不平凡、极其难忘的一年。举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确定了行动纲领。“空谈误国、实干兴邦”这句响彻鹏城的口号写入二十大报告，激励我们更加坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，按照中央和省、市、区委的决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力推动经济社会平稳健康发展。
一、切实做到“疫情要防住”
我们有效应对复杂多变的疫情形势。快速处置本土疫情。坚持科学精准防控，开发应用智慧流调平台、白名单、电子哨兵，发现病例后高效开展流调溯源、转运隔离、风险区划定等工作，6500余名医务工作者、3000余名社区工作者、2300余名党员干部冲锋陷阵、服务一线，以最快速度围住、捞干、扑灭，稳妥有效处置多轮疫情。精准防范输入风险。针对境外输入风险，14天建成超15万平方米的综合接驳站，完善深港跨境货车运输“全封闭、不见面”接驳模式，强化大口岸区域全要素、全对象、全时空管理。针对国内地区间交叉输入风险，科学引导群众安全有序流动，引导居民加强个人防护，做好社会面防控，有效减少疫情传播“放大器”。
我们在坚持中赢得了战略主动。我们坚持人民至上、生命至上，不断提升科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有效应对疫情形势的不确定性。持续提高科学精准防控本领，防止简单化、“一刀切”。加快推进新冠病毒疫苗接种，超额完成全人群疫苗接种任务。聚焦门诊、药物、人员、病床等关键环节，平战结合提升救治能力。加快方舱医院建设，为优化疫情防控政策赢得了宝贵时间、创造了有利条件。
我们因时因势优化完善防控措施。落实上级要求，持续优化防控措施。我们完整、全面、准确把握和执行防控措施，深入贯彻国家、省、市关于疫情防控的决策部署，落实二十条、执行新十条，稳妥有序落实“乙类乙管”总体方案和第十版防控方案，规范操作、不变形不走样，稳中求进、走小步不停步。保障群众需求，切实做好充分准备。聚焦“保健康、防重症”目标，开放87家社康中心发热诊室，建立顺畅转诊绿色通道，全面提升分级分类救治水平，强化救治床位、医护力量和药品等资源储备，平稳度过了感染高峰、发热门诊高峰和重症救治高峰，总体向好的态势持续巩固。在抗疫斗争中，广大居民群众显示出高度的责任意识、自律观念、奉献精神、友爱情怀，铸就了最强大的精神防线。我们将加强疫情监测和常态化预警能力建设，健全疫情监测体系和信息报告制度，及时准确作出预警并采取必要的紧急防控措施，最大限度保护人民生命安全和身体健康。
二、切实做到“经济要稳住”
经济发展稳中求进。以“稳”应变，推动经济复苏向好。专班跟进、专项分析、专门调度，有效应对超预期因素冲击，实现本地生产总值8036亿元，增长3.3%，相较于2020年增长超1500亿元，跨越两个千亿级台阶，增幅近1/4。总指挥部及各专项指挥部联动工作，加快推进深圳湾超级总部基地等重点片区规划建设，全年完成固定资产投资1611.9亿元，同比增长7.3%。组织策划汽车、全民健身、电商、HiGo南山等形式多样的促消费活动，实现社会消费品零售总额1374亿元。以“进”固稳，推动经济进中提质。产业方面，修订《南山区促进产业高质量发展专项资金“1+4+N”产业政策》，聚焦14大战略性新兴产业和7大未来产业精准发力，加速现代服务业、生物医药、新能源、人工智能、智能网联汽车等产业布局和发展，实现战略性新兴产业增加值4435.7亿元，同比增长4.9%，规上工业增加值2077.5亿元，同比增长6.2%。企业方面，新增“四上”企业1525家，总数达9923家。新增专精特新“小巨人”企业90家，总数达140家。新认定7家跨国公司总部，全区总部企业数量达129家。新增上市企业18家，累计达205家。坚持走出深圳、面向全国、面向全球招商引资，成功举办2022南山区招商大会，引进清科南方总部、巴斯夫等126个项目，总投资1700亿元，推动大成基金、华兴银行深圳分行等9家重点持牌金融机构落户。
市场主体信心有效提振。强化政策支持。接连出台工业、营利性服务业、商业等助企纾困政策，深入实施“万名干部助企行”，为稳增长提供多维度、成体系的支持。安排扶持资金35.3亿元，惠及企业、商户超5.4万家。累计减免租金1.15亿元，惠及企业、商户3960家。全力援企稳岗，发放社保补贴1362.9万元，惠及3704家受疫情影响较大的企业。强化空间支持。推进南山智造(红花岭基地)项目建设，采用“折叠空间+多维产城”模式，打造高标准、高效能“工业上楼”样板。以“总部联建+国企代建”推进高新北和留仙洞七街坊总部建设。整备工业用地20.2公顷，供应11公顷。二三产业混合用地相关做法获国家发改委肯定。完成11个工业园区供电环境综合升级改造，全部园区实现直供电，预计每年可为企业减少用电成本约5000万元。完成腾讯音乐等5个产业项目土地遴选和出让，为30家企业解决“恒产”需求。为61家企业配租创新型产业用房10.65万平方米，为25家企业续租创新型产业用房5.57万平方米。强化金融支持。设立区战略直投平台，投资项目15个，担保项目135个。开展科技金融在线评级及股权融资评价服务，累计帮助7835家企业获得贷款382.4亿元。