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(广东省)深圳市宝安区人民政府工作报告(2023年2月21日)

  多措并举调动各方积极性,推动产业空间提质增效。全年整备土地344公顷以上,供应建设用地120公顷以上。大力开展“工业上楼”行动,按照行业定制、企业所需、招商先行的要求,加快实施11个“工业上楼”试点项目,开工建设高品质、低成本、定制化产业空间500万平方米以上。全面实施现有产业园区提质增效行动,鼓励有空间需求的企业以“共建定制”方式参与城市更新“工改工”;支持低容积率产业园区与优质制造业企业合作提容改造,新增产业空间;支持老旧园区整治提升,推广“整租+整治”模式,鼓励优质企业整体承租、长期租赁。出台专项支持政策,将园区改造后形成的增效贡献,通过一定方式“反哺”园区和改造投资者。清退腾挪国有企业、集体企业的低效物业,释放优质产业空间200万平方米以上,支持采用“5年+5年+5年”长租模式,满足优质企业长期稳定的用房需求。

  实施“龙计划”“星行动”,稳企、引企、利企提振信心。全面落实中央、省、市减税降费政策和产业政策,出台实施我区“1+3+N”产业政策体系,全力帮助企业解决土地及厂房、人力资源、技术、融资、税费、物流、用水用电用能等方面问题,降低企业综合成本,稳住、留住、服务好优质企业。实行全区全员大招商,瞄准世界500强、中国500强企业和隐形冠军、独角兽等优质企业,带着图谱招、带着规划招、带着空间招、带着政策招,鼓励以商招商、园区招商、协会招商、资本招商,力争全年引进企业实现产值(营收)增量1000亿元、总投资额1600亿元以上。深入推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”梯度培育,新增国家级专精特新“小巨人”企业60家以上、上市企业10家以上、科技独角兽企业8家以上。全年孕育出千亿级巨龙企业、五百亿级大龙企业和一批百亿级小龙、十亿级幼龙企业,产值亿元以上、两千万元以上工业企业数量实现大幅增长。努力形成龙头企业“大如明月”、中小企业“群星闪耀”的企业雁阵梯队,让市场主体尽展其能、放手拼搏、成就梦想。

  (二)坚持实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略,不断塑造发展新动能新优势

  着力推进教育高质量发展。继续开展基础教育学位攻坚,新改扩建幼儿园、中小学校34所,新增公办义务教育学位3.5万座、学前教育学位5040座,新建中小学教育集团2个、幼教集团15个。构建高质量的“五育并举”育人体系,打造高水平教师队伍,深化体教、艺教深度融合,促进学生身心健康成长和全面发展。深入推进全国示范性职业教育集团建设,打造湾区职业训练中心产教融合服务平台,推动职业教育与区域产业相融共生。推动深圳创新创意设计学院建设。

  着力提高创新引领发展水平。提升原始创新能力,支持深圳先进电子材料院建成国家级集成电路材料技术创新中心。支持推动企业联合高校、科研院所,建设产业技术研究院、联合实验室、概念验证中心等创新联合体10家以上。加大科技研发支持力度,力争全社会研发投入增长10%以上,新增国家级企业技术中心1家、省市级工程技术研究中心50家,承担市级以上科技攻关项目30项。深化实施“1+3”创新园区工程,打造升级版桃花源科技创新生态园。推动石岩湖科创城重点区域纳入国家高新区,形成“西丽-石岩-光明”科技创新及先进制造业走廊。

  着力增创人才发展新优势。深入实施“凤凰英才计划”,精准引进一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、高技能人才。深入实施“卓越工程师计划”,建设高水平的工程师队伍。高标准运营区人才综合服务平台湾区智汇港、湾区国际交流服务中心,办好深港职业人才培训基地。完善全方位、全周期的人才服务体系,切实解决好人才关心的住房、医疗、子女入学等问题。让各类人才引得进、留得住、发展得好,让各方面优秀人才聚集宝安,实现人口大区向人才大区转变。

  (三)坚持扩大内需战略,主动服务和融入新发展格局

  继续发挥全市投资第一区的拉动作用。宝安固定资产投资完成额连续三年全市第一。继续坚持“保投产、保续建、促新开、增固投”,进一步发挥有效投资对优化供给结构的关键作用。全年完成固定资产投资力争超过2000亿元,总量保持全市第一。适度超前推进新型基础设施和交通、水务、市政、公共安全等基础设施建设,加大教育、医疗、文体等民生设施投资力度,全年完成基础设施投资475亿元以上。加大工业投资力度,完成工业投资380亿元以上,增长16%以上。加大保障性住房投资,推动房地产市场平稳健康发展。加快空港新城、海洋新城等重点片区规划建设,完成重点区域投资385亿元以上。今天的有效投资就是明天的生产力和发展动力,我们要通过有效投资抢占先机、跨越发展、赢得未来。

  加快规划建设世界级商圈。落实全市打造世界级商圈重大战略部署,对标世界一流,全面启动“大空港”“前海·宝中”两大世界级商圈规划建设,高标准开展规划设计国际竞赛。完善提升壹方城、欢乐港湾两个活力街区,充分发挥国际会展中心、宝安国际机场、深中通道即将建成通车的优势,汇聚强大的人流、物流、资金流、信息流,面向世界、服务大湾区、服务全国,提升“买全球、卖全球”的吸引力、竞争力,全年实现社会消费品零售总额超过1500亿元,助力深圳建设具有全球重要影响力的消费中心。

  加快打造世界级临空经济带。落实全市打造世界级临空经济带重大战略部署,高位统筹机场及周边区域的规划建设,将机场东片区打造成商务总部区、九围片区打造成国际总部区、立新湖片区打造成科创总部区。建设国际航空枢纽,培育一流的主基地航空公司,机场旅客吞吐量4500万人次以上,货邮吞吐量200万吨以上。积极推进空港型国家物流枢纽建设,加快建设顺丰智慧物流科技产业基地、京东大湾区智能电商运营物流结算中心、跨越速运智慧供应链产业园、深国际西部智慧供应链枢纽项目,构建世界一流的现代物流产业体系。积极推动空港保税区建设和深圳机场保税物流中心提容改造,完善跨境电商综合服务平台、全球跨境快邮集散中心功能,大力发展国际货物中转、全球采购分销,建设具有全球重要影响力的物流中心。

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