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(广东省)深圳市南山区人民政府工作报告(2023年2月27日)

  建设现代化经济体系。打造更具竞争力的产业体系。聚焦14大战略性新兴产业和7大未来产业,推动软件与信息服务、高端医疗器械、半导体与集成电路、智能终端等优势领域加快发展,力争2023年战略性新兴产业增加值达到4500亿元。启动高新区孵化器二期建设,推进智城生物医药园区专业化运营,争取细胞与基因产业基金落地,加快新型细胞治疗等生物前沿技术突破和转化应用,努力打造细胞与基因产业核心区。大力发展海洋经济,加快蛇口国际海洋城建设,聚焦海洋电子信息、智慧港口、海洋文旅等领域精准发力,努力推动科技创新向海发展。支持设计、法律、会计审计、管理咨询、人力资源等行业向价值链高端延伸,促进现代服务业高质量发展。打造雁阵形企业梯队。大力实施“双招双引”,面向世界500强、大型央企国企、龙头骨干民营企业开展专项招商行动,引进优质项目、广纳优势资源。加大中小微企业扶持力度,扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”,积极培育更多“单项冠军”“隐形冠军”,新增境内外上市企业10家以上、国家级专精特新“小巨人”企业50家左右。新增“四上”企业1000家,实现在库企业总数突破1万家。实施市场主体倍增计划,精准施策、梯度培育,让大企业更顶天立地、“第二梯队”更坚强有力、“种子选手”更充满活力。

  提高全要素生产率。强化优质空间供给能力。突出制造业当家,加快南山智造(红花岭基地)“工业上楼”示范项目建设。推进百旺信工业园区升级改造以及西丽留仙洞重点软件产业园、南山智城、联合科技大厦等项目建设,年内新增72万平方米产业空间,加快构建“总部研发+高端制造”10公里产业带。高标准建设白石岭深港科学园,加快推进环旭电子城市更新项目,加大集成电路封测、工艺验证的空间供给。完成白石岭区域天然气管线调整工程,释放50万平方米宝贵空间。推动高新区南山园区高质量发展,加快高新北区升级改造。支持企业对自有物业改造升级,推动解决一批重点企业的高端制造空间问题。强化金融服务实体经济能力。依托深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、南山科技金融城,持续招引金融机构。加大西丽湖国际科教城“见投即贷、见贷即保”产品推广力度,深化公募不动产投资信托基金试点,加快构建覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资的完整科技金融服务体系,推进深圳湾、前海桂湾风投创投集聚区建设。强化服务支持市场主体发展能力。落实“两个毫不动摇”,坚持国企民企平等对待,扎实开展“万名干部助企行”,更好为企业发展保驾护航。做好第五次全国经济普查工作,进一步摸清家底。推广“i南山”企业服务综合平台,协同行业协会延伸服务链条,构建效率更高、品质更优、距离更近、范围更广的企业服务网络。

  提升产业链供应链韧性和安全水平。保障产业链供应链安全稳定。健全重点产业链“链长制”,聚焦先进制造业核心赛道、技术研发等高端环节和“卡脖子”领域,实行补链强链延链。提升检验检测、认证认可、计量等质量基础设施技术水平和服务能力,为企业提供问题诊断、分析试验、改进验证等技术支撑。启动质量管理示范企业计划,引导企业积极参与国际、国家标准制定,打造更多“链主”企业。深化产业链供应链国际合作。落实企业出口信用保险保费补贴,引导企业完善涉外合规体系,强化金融、贸易、海事、知识产权等领域的合规管理。开展“我帮企业找市场”专项行动,组织企业参加境内外知名展会,加强与欧美、日韩、东盟、非洲、上合组织、“一带一路”等重点国家和地区的开放合作,持续强化国内外产业链供应链的关联和互动。

  二、实施科教兴国战略,推动高水平科技自立自强

  深入贯彻落实科教兴国战略。办好高等教育。支持西丽湖国际科教城X9高校院所联盟打造高校联盟典范,支持深圳大学建设高水平综合性大学、南方科技大学建设世界一流研究型大学,加快天津大学佐治亚理工深圳学院建设,推进与香港大学合作办学。推动高校课程互选、学分互认、科研项目协同攻关,促进院所校区、科技园区、公共社区“三区联动”。办好高中教育。开工建设桃花源学校、市第三十高级中学。积极推动学校管理、课堂教学、育人方式等方面的改革创新,推动普通高中特色多样化发展,创建一批涵盖学科课程、艺术体育、科技创新、教育国际化领域的特色高中。办好义务教育。持续开展“百校焕新”,升级改造校园67所。建成羊台书院等5所学校,新增义务教育学位1.1万座,积极创建全国义务教育优质均衡发展区。办好学前教育。深入推进集团化办园,新建幼儿园5所,增加学前教育学位2415座。开展学前教育保障优先、学位优化、人才优培、保教优育、管理优治“五优”民心工程,积极创建国家学前教育普及普惠区。

  深入贯彻落实人才强国战略。真心爱才。整合政府、市场、社会资源,加快建设一站式人才综合服务体系,切实为人才解决工作、生活的后顾之忧。悉心育才。深化“鲲鹏创新人才基地”建设,探索设立开发者创新中心,大力培养卓越工程师、工程技术人才。高标准建设深圳零一学院、深圳科创学院,发现培育一批未来人才。推动职业教育产教融合高端化发展,支持深圳职业技术学院申办本科层次职业院校。鼓励重点企业探索新型学徒制,持续完善社会化培训体系,培育更多高素质技能人才。倾心引才。建立战略科技人才引进专班机制,联动创投、猎头机构,聚焦“14+7”产业集群,靶向引进一流科技领军人才和创新团队。紧扣企业人才需求,持续提升“名企名校行”“博揽英才”等平台对接成效,吸引更多优秀青年人才落户。精心用才。实施更积极、更开放的区域人才新政,不断完善人才培养、使用、评价、激励体制机制,构建以创新能力、质量、实效和贡献为导向的自主评价体系,让各方人才各展其能、各尽其才。

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