政府工作报告
——2023年3月17日在南澳县第十六届人民代表大会第三次会议上
南澳县人民政府县长 姚玳勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。这一年，中国共产党迎来党的第二十次全国代表大会，开启全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大征程。一年来，面对复杂严峻的外部形势和新冠疫情等多重挑战，我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕上级和县委的工作部署，积极应对风险挑战，坚定不移推动高质量发展，以极大的定力推进南澳县域振兴，谱写了经济社会发展的精彩篇章。全年完成地区生产总值35.93亿元，同比增长1.3%;第一产业增加值12.35亿元;第二产业增加值5.81亿元，同比增长7.7%;第三产业增加值17.77亿元，同比增长0.8%;农林牧渔业总产值23.61亿元，同比持平;规模以上工业增加值2.27亿元，同比增长22.3%;社会消费品零售总额18.83亿元，同比下降1.4%;一般公共预算收入1.28亿元。
过去一年，我们破浪前行、蓄势积能，产业发展不断夯实。旅游产业日益壮大。2022年旅游综合收入28.6亿元，比增6.32%，根据迈点研究院2022年4A级景区品牌500强榜单，南澳岛位列全国第17位;南澳县第七次入选广东省县(市)域旅游综合竞争力“十强”;南澳海岛乡村生态游线路入选第三批广东省乡村旅游精品线路。“两个创建”工作全面推进。印发《南澳县文化旅游发展改革“十四五”规划》《南澳县创建国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区行动计划》，制订《南澳县促进高端品牌酒店和民宿发展的若干措施》;开展8场南澳县旅游产业发展、前沿趋势分析专题培训，着力锻造高素质旅游管理干部队伍。品牌形象显著提升。打响“月月有节、季季有赛、年年有约”主题活动，成功举办南澳元旦徒步活动、南澳越野挑战赛、“南澳乐你”音乐集市、南澳海岛水彩文化节等众多活动赛事;参加2022中国旅游国际交流交易会、2022广东国际旅游产业博览会，借助取景自南澳岛的春节档电影《四海》热潮，将海岛风光传向全国各地。项目建设取得突破。总投资2.05亿的汕头市南澳县水产产业园成功入选2022年省级现代农业产业园建设名单，实现南澳产业园“零”的突破;南澳县平屿深水网箱养殖基地项目顺利试产成功，实现我县深水网箱养殖“零”的突破;南澳县旅游管理服务基地项目和南澳县渔民转产转业科研培训基地项目完成建设任务，形成陆域面积1047亩;建成南澳县冷链物流中心基地并投入运营;龙滨路延伸段道路、环城西路(国道G539连接线二期)道路建成通车;市县重点项目南澳国家级沿海渔港经济区项目顺利开工建设。招商引资马不停蹄。县党政主要领导先后4次带队赴深圳、杭州、湖州、宁波、舟山等城市学习考察，围绕旅游发展、渔港规划、乡村振兴、民宿发展等内容开展招商引资工作。招商引进项目中，竣工投产项目2个，投资额4亿元，开工项目1个，投资额15亿元，签约项目4个，投资额14.6亿元。
过去一年，我们勇毅笃行、全面发力，改革活力加速迸发。营商环境不断优化。推行广东省企业开办“一网通办”平台，逐步实现商事主体登记注册“零见面”“指尖办”“自助办”，登记网办率96.26%，远超省定目标;深化数字政府改革，梳理推进惠企利民“秒批秒报”事项110项。政务服务不断加强。下放城市管理领域职权443项，推进镇级行政体制改革;大力推动政务惠民，1021项政务服务事项进驻县政务服务中心，实现100%一窗分类受理。金融管理服务不断优化。成功创建汕头市首个存款保险宣传示范镇。对台贸易不断突破。在放开对台小额贸易“双限”后，南澳前江码头对台小额贸易监管点迎来首单业务，开启南澳台湾合作新阶段。
过去一年，我们协调并行、绿色发展，城乡面貌更加靓丽。生态建设成效显著。南澳县成为全国自然资源节约集约示范县之一，青澳湾入选全国首批4个美丽海湾优秀案例;广东汕头海洋生态保护修复工程项目落地南澳实施，获得中央财政资金3亿元支持;央视专题播出《美丽中国自然：南澳系列》十集纪录片，展现南澳自然生态好风光;南澳县海上生态环保浮球—“彩虹海”美景先后登上《求是》杂志和《人民日报》。生态治理稳步推进。开展打击破坏古树名木违法犯罪专项整治行动;创新打造“检察蓝守护生态岛”工作品牌，获评汕头市“十佳文明法治文化活动”。加快推进碳中和试点示范市(区)建设工作，编制《南澳县碳中和试点实施方案》，广东省首笔林业碳汇和海洋碳汇预期收益权质押贷款均落地南澳。城乡品质持续提升。创新“民宿+粤书吧”新发展模式，建成“榕昇归厝粤书吧”、5个乡镇文化站和46个村基层综合性文化服务中心，实现覆盖县、镇、村三级的公共文化服务网，南澳文化馆获评国家二级文化馆。编制印发《2022年南澳县深化推进广东省县级文明城市创建工作方案》等文件，成功创建全国文明村镇2个、省文明村镇5个，省级文明单位2个。印发《南澳县推进农村公路“路长制”工作实施方案》，建成县、镇(区)、村(居)三级“路长制”组织体系。科普宣传丰富多彩。积极承办2022年全国“放鱼日”同步增殖放流暨2022年广东省(汕头南澳)增殖放流活动、2022“穿越北回归线风景带——广东自然保护地探秘”活动，开展“建设美丽旅游岛·我是党员我先行”净滩志愿服务活动。科技创新提质增效。金山农业发展有限公司与汕头大学合作实验的市科技项目《华贵栉孔扇贝“南澳金贝”的培育及应用推广》获得首届广东水产协会“钟麟水产种业科技奖”，南澳风电科普教育基地揭牌成立，“南澳科学会议”取得圆满成功。