2.构建现代基础设施网络。服务保障海口羊山大道至定安母瑞山公路项目顺利推进，开工建设仙沟互通改造项目，加快定安汽车总站、中轴线“毛细血管”、乡村道新改扩建等一批交通基础设施项目进度。实施城乡供水一体化PPP[20]项目，启动麻罗岭水厂、龙门水厂、黄竹水厂等规模化水厂建设，推动新竹水厂及配套管网工程竣工并通水运行，加强备用水源地建设，提升供水保障能力。启动新竹绿色建筑产业基地LNG气化站项目，延伸铺设城乡燃气管网，推动农村“气代柴薪”。加快实施智能电网示范项目，保障电力供给和电网安全稳定。扩容升级5G通信网络，推进城乡一体化“双千兆网络”建设，打造“万兆光网”示范园区。
3.加快推进新型城镇化。坚持规划先行，完成国土空间规划编制，推动城市功能、空间结构不断完善。稳妥推进城市更新行动，关注老城区基础设施改造提升，实施新一批老旧小区综合整治改造，启动江南饮料厂等3个棚改片区集中安置区建设，开工建设1000套安居房和龙河、富文、翰林等3个镇周转房项目。推进创文创卫和健康镇村、健康细胞建设工作，实施城市智慧停车场项目，加快城区环卫一体化PPP项目、定城镇垃圾中转站项目进度，着力补齐公共基础设施短板，让城市更显特色、更具活力、更加宜居宜业。
(二)建设现代化产业体系，把产业发展摆在更加突出位置，推动产业链优化升级，打造具有竞争优势的产业集群
4.推动园区提质升级。进一步完善塔岭工业园基础设施和公共服务供给，推动低附加值企业转型升级，盘活园区低效闲置用地，不断提高园区产值和效益，加快打造省级重点园区。健全“园区管委会+平台公司”管理机制，启动设立园区产业发展基金，提升园区运营管理质量。围绕园区主导产业招引重大产业项目，推进与海口国家高新区、海口综合保税区联动发展“飞地经济”，整合资源、叠加优势，激发园区创新发展活力。
5.壮大优势产业集群。聚焦食品加工、绿色建材、生物医药、先进制造与自动化等主导产业，开展产业链强链补链延链行动，大力招引“链主”龙头企业，支持华润、绿筑等骨干企业提升产业链整合能力，推动蜜雪冰城、煌上煌、润丰装配式建筑(二期)、建科医疗器械、洲技生态科技产业园等项目建设，增强产业集群效应。
6.建设高起点科创平台。高质量推进省级创新型县创建工作。加大创新主体培育力度，培育引进3家以上高新技术企业和一批省级“专精特新”企业。强化科技创新平台建设，搭建一批高产值高技术密集平台载体，与各大高校和科研院所深化产学研合作，推动研发平台及实验室建设，筹建塔岭产业研究院，全面优化科技创新环境。
7.提高旅游发展质量。探索全域旅游“定安模式”，整合串联“一城两山一湖一泉”特色核心资源，健全完善旅游产品供给体系，丰富故城文化、红色文化、美食文化、非遗文化等文化内涵，促进旅游与多产业深度融合，全力打通全域旅游大循环。加快推进大地艺术旅游区项目建设，打造文头岭非遗文化村，创建5个椰级乡村旅游点，精心设计一批以康养、研学、红色、美食、探花等为主题的特色旅游产品，鼓励打造非遗项目集中展示体验区，构建更加优质的旅游环境。积极引入露营、房车等旅游新兴业态，培育旅游经济新增长点。
(三)坚定实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，不断增强经济发展韧性和内生动力
8.持续攻坚项目建设。健全重大项目常态化管理机制，扎实推进省县重点项目建设。充分发挥项目谋划工作专班和第三方咨询机构作用，以国家和省级政策扶持方向为导向，谋划储备一批战略性、基础性、强功能、利长远的重大项目，加快推动项目库滚动出新和成果转化。锚定地方政府专项债券等资金导向，强化“三位一体”要素保障[21]，突出解决项目用地、用林、用能需求，推动项目早开工、早竣工、早投产、早达效。积极撬动社会资本投资，加强市场资源捆绑联动，实现工业、农业、交通、水利、旅游等重点领域投资较快增长。
9.加快消费提质扩容。主动适应消费新需求，实施更大力度促消费政策，强化“节、会、赛、销”多元联动，精准投放惠民消费券，继续办好端午美食文化节、旅游季等活动，鼓励开展新能源汽车及家电下乡，稳定大宗商品消费，提质改造仙沟牛肉美食一条街等商圈街区，创新发展夜间经济，推动电商直播、社交营销等消费新业态发展，进一步丰富和改善消费供给。
(四)加大改革开放攻坚力度，推进更深层次改革、更宽领域开放、更大力度创新，让发展潜能充分迸发
10.创建一流营商环境。继续打造一批优化营商环境标志性成果，着力提升营商环境便利度、满意度，实现各项重要量化指标争先进位。深化“放管服”改革，稳妥有序推进乡镇赋权工作，做好事项承接压力监测，确保赋权事项放得下、接得住、用得好。推进政务服务“零跑动”改革，政务服务事项可办率达80%以上，可办事项使用率达70%以上。持续优化“踏勘前置”“告知承诺制”“容缺受理”“并联审批”等服务方式，推进政务服务规范化、标准化、便利化。
11.大力激发市场活力。持续加强社会信用体系建设，深化“一业一证”“证照分离”等商事制度改革，推行“准入即准营”政策，降低市场准入门槛。常态化开展“双随机、一公开”市场监管，加大知识产权保护力度，落实公平竞争审查制度，维护市场公平有序竞争。建立个体工商户发展联席会议制度，强化惠企让利政策兑现，大力提振民营经济发展信心。坚持开放为先，积极发展外向型经济，充分用好自贸港三张“零关税”清单[22]政策红利，引进落地外资项目，力争实际利用外资实现零突破。