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(海南省)定安县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  补齐社会事业短板。学前教育“两个比例”[16]达到“十四五”省定目标,新建、改扩建公办幼儿园4所,新增省级规范学校1所,增设基础教育学位1726个,招引教师201名,引进上海交通大学托管帮扶定安中学。县中医院通过“二甲”复审,公共卫生防控救治能力“7+3”项目全面完工,首家献血屋建成投用,17个基层医疗机构完成标准化建设。县文化馆少儿体验区项目建成开放,举办琼剧嘉年华、探花文化季等文化活动,县琼剧团创排琼剧《第一面国旗》荣获“戏剧中国”最佳剧本奖。

  维护社会和谐稳定。信访安全保障有力,获评全国信访工作示范县,定城、龙湖、龙河获评全国信访工作示范乡镇。安全生产、食品药品安全总体形势向好,安全生产事故起数和死亡人数均下降40%,无重大及以上事故发生。新一轮禁毒三年大会战圆满收官。扫黑除恶斗争成效明显,打掉涉黑涉恶团伙2个,破获案件13起。刑事案件立案数下降15.57%,为建省以来最低水平。

  (八)真抓实干提效能,政府自身建设全面加强

  认真贯彻落实中央、省委省政府和县委关于全面从严治党各项决策部署,严格落实“一岗双责”,持续加强政府系统党风廉政建设。深入开展“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”和岗位大练兵活动,稳妥化解历史遗留问题29个。高效办理人大代表建议131件、政协提案125件。深化法治政府建设,聘任政府顾问和律师服务团队,修订政府工作规则和政府常务会议制度,出台规范性文件10件,完成民生、项目工程、经济责任等重点领域审计项目36个。

  一年来,我们扎实推进双拥模范县创建、国防动员和后备力量建设、退役军人服务保障等工作,民族宗教事务、工会、共青团、妇女儿童、残疾人等事业取得新的进步,气象、供销、粮食、档案、红十字会等各项工作取得新的成绩。

  各位代表!过去一年的成绩来之不易、成之惟艰,这是省委省政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协大力监督支持的结果,是全县上下共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向省驻县单位、驻县部队、武警官兵,向所有关心、支持和参与定安建设发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  同时,我们也清醒地看到当前面临的困难和问题:产业链竞争力不强,三次产业结构不尽合理,驱动发展的科技创新、数字赋能水平不高,保障发展的土地、资金、环境容量等要素约束趋紧、统筹不足;一些企业生产经营面临多重困难,优化营商环境任重道远,法治环境、信用环境建设亟待加强;城乡发展格局有待优化,基础设施、公共服务、民生保障等存在短板;防范化解风险隐患的体制机制仍需完善;一些干部思想不够解放,能力还有欠缺,作风建设有待加强,等等。对于这些问题,我们将以对党和人民高度负责的态度,不回避、不懈怠,采取更加积极、更加有效的措施,认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推进海南自由贸易港封关运作、实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的工作事关长远、至关重要。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议和省第八次党代会、省委经济工作会议精神,按照省委省政府和县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,紧扣“做大做强海口经济圈”目标,深入实施“北融东联、突出三区、做强中轴”[17]发展战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力提振市场信心,激发市场活力,推进经济运行进一步提质增效、加速发展,切实为新时代新征程定安现代化建设开好局、起好步。

  全县经济社会发展主要预期目标是:地方生产总值增长9.5%左右,地方一般公共预算收入增长15%左右,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%左右、9.5%左右。

  实现上述目标,我们既要找准发展坐标,紧跟时代大势,又要把握工作思路,遵循科学方法。一是坚持科学谋划,牢牢把握省委书记沈晓明同志在定安调研时提出的“七个坚持”[18]指示精神,创造性地将省委“一本三基四梁八柱”[19]战略框架和建设“八个自由贸易港”任务要求、县委“北融东联、突出三区、做强中轴”发展战略贯穿到政府工作的各个方面,增强空间感、场景感,做到谋定后动、扎实推进;二是坚持稳中求进,抢抓政策机遇期、窗口期,立足定安在海口经济圈中的发展定位和比较优势,全力以赴抢人才抢招商、抓项目扩投资、挖潜力促消费、稳市场激活力,实现经济质的稳步提升和量的合理增长;三是坚持改革创新,把改革创新作为根本动力、发展引擎,聚焦优化产业结构、深化科技创新、提高居民收入等重点领域和关键环节攻坚突破,推动大开放、大改革,努力破除体制机制障碍,以点带面带动全局发展;四是坚持真抓实干,大力发扬斗争精神,增强忧患意识,树牢底线思维,坚持尽力而为、量力而行,从细微处着手,从具体工作抓起,讲究谋略、务求实效,解决好人民群众的急难愁盼。

  今年重点抓好以下八个方面25项具体工作:

  (一)坚持“一盘棋”思想,强化顶层设计和整体谋划,深度融入海口经济圈,促进区域协同共进、城乡一体发展

  1.推动区域良性互动发展。紧扣海口经济圈近期和中远期发展目标,建立健全区域协同联动机制,围绕空间布局、基础设施、产业发展、旅游文化、市场、开放合作、公共服务和生态环保等8个一体化发展重点任务,共同谋划实施一批先导性项目,促进区域优势互补、资源共享、合作互惠。充分发挥“省会后花园”区位优势,以做大做强海口经济圈为牵引,主动承接海口的辐射带动,全面推进“7+2”重点区域和关注方向发展,以镇域经济多点突破驱动县域经济整体跃升,乘势而上建设海口都市圈卫星城,打造“精致定安”。

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