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(海南省)万宁市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  创新激活发展动能。深入开展打赢科技创新翻身仗三年行动,全力推动省级创新型市县创建,加大科技创新奖励扶持,推动12家科研主体申报奖励600万元;加大科技成果转化力度,完成技术合同认定登记33项交易额超过1135万元;R&D投入1.88亿元,增长33.87%。加快创新市场主体培育,新增高新技术企业6家、累计高新技术企业10家,新增科技型中小企业11家,累计科技型中小企业20家。科研平台建设取得阶段性进展,获批省部级科研平台及创新载体5家,承担国家级、省部级科研项目39项。

  (三)这一年,我们在产业转型、环境保护、城市建设上下真功夫、下苦功夫,高质量发展优等生迈出坚实步伐

  现代产业体系加速构建。农业和工业产值百亿目标顺利完成。聚焦打造槟榔、咖啡、工厂化养殖产业集群,槟榔城加工基地正式投产,槟榔加工业实现年产值70.03亿元;兴隆咖啡·正大产业园开业,咖啡产业实现年产值2.36亿元;万宁市国家现代农业产业园获批,园区总产值已达77亿元,主导产业产值47.54亿元,占总产值的61.7%。香露兜叶(粉)食品安全地方标准发布,广地龙、东星斑等产业链迅速发展。规上工业增加至56家,增加值同比增长21.8%,增速连续两年位列全省前三。深装装饰生产基地等工业项目运行投产,天使医检汽车等18个工业项目加快推进,以光伏发电为主的低碳制造业集聚效应初显。“旅游+”新业态扩展,神州半岛第一湾、日月湾、石梅湾成功入选首批国家水上(海上)国民休闲运动中心试点单位,石梅湾旅游度假区获评国家体育旅游示范基地,“国家潜水南方训练基地”“国家摩托艇南方训练基地”落地,“一中心+三基地”发展布局顺利完成;“王府井悦舞小镇” 获评省级休闲街区,日月逐浪驿站开工建设。在全省率先探索陆域海水养殖集中连片处理模式,乌场一级渔港、工厂化养殖产业园等项目加快建设,乌场冷链物流园列入省级冷链物流产业园区。

  全域生态治理扎实推进。完成第二轮中央环保督察整改任务,国家海洋督察整改达到序时进度,省生态环境保护例行督察整改有序推进。完成月岛拆除和生态修复。“六水共治”样板工程小海治理项目稳步实施,南汊道实现全线通水,3000余亩红树扎根小海周边水域,签订小海碳汇生态产品实现价值框架协议。在全省率先探索“网格化+数字化”治理模式,促进生态质量持续优化,空气质量优良天数达99.2%,地表水水质优良比例、水功能区水质达标率、近岸海域海水水质优良率全部达标,城市水质指数全省排名第四。首届中欧漂浮式海上风电合作论坛成功举办,全国首个规模化深远海海上风电项目-中电建万宁漂浮式海上风电项目开工,大唐和山光伏发电项目成功并网,为全省清洁能源岛建设提供重要支撑。

  最美滨海城市雏形初具。塑造“活力海岸”,常态化举办世界级冲浪赛事、打造万宁沙滩音乐节固定“IP”;推出“一湾一品”,打造日月湾冲浪、石梅湾潜水、神州半岛水上摩托艇、山钦湾高尔夫的差异化品牌。有序实施城市更新行动,启动棚户区改造项目1个,老旧小区改造12个,8条市政道路贯通,五纵五横城市道路交通骨架基本搭建,港北大桥实现功能性通车,荣获2022年“四好农村路”省级示范县,入选2022年度全国示范县创建单位名单。续建新建地下污水管网80公里,城市生活污水集中收集率全省排名第二,敷设燃气市政管道31.53公里,5G网络覆盖面不断扩大,电力供应可靠性持续提升,“五网”基础设施逐步完善。

  (四)这一年,我们在乡村振兴、社会保障、民生实事上更有温度、更暖民心,百姓幸福指数持续上扬

  乡村振兴有序推进。严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫监测预警帮扶机制,实现零返贫。按调优结构、突出特色、延伸产业链的要求,以“一镇一业”、“一村一品”突出产业带动,稳定农民经营性收入,集体经济年收入5万元以上的村实现全覆盖。新增小洋侨等3家省级共享农庄。完善就业服务体系,实现外出务工21482人,乡村公益性岗位安置3411人。龙滚镇获得全国2022年农业产业强镇,和乐镇六连村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇,大茂镇联光村、东澳镇分洪村入选第六批中国传统村落名录,万城镇南岛村和保定村入围省传统村落名录;和乐镇琉川村入选第九批全国民主法治示范村(社区)名单;打造了以长丰镇七甲村委会后边溪村为代表的人居环境示范村庄和新的民族团结进步示范点。

  社会事业加速发展。教育资源布局优化,组建4个教育集团,以城区优质学校带动农村少数民族地区薄弱学校发展。万宁中学高中部、兴隆九年一贯制学校和东澳中心学校改扩建项目顺利推进;北师大附小实现预招生;新建改扩建幼儿园6所,新增学位1440个。推进人事制度改革,完成第一批“市管校聘”任务,引进和招聘优秀校长、各类教师304名。妇幼保健院、0-3岁婴幼儿照护中心、市医院急诊项目开工。实施庄田故居和万安书院修缮工程,市体育广场竣工。成功举办海南省第六届运动会冲浪比赛、2022年中国摩托艇公开赛等一系列省级、国家级大型竞技体育赛事。

  民生保障全面加强。政府承诺的十件民生实事全部完成。多措并举稳定和扩大就业,梳理和开发586个岗位用于解决大学毕业生就业问题,城镇新增就业超4092人,揭牌运营就业驿站12家,转移农村劳动力5122人。跨省异地就医即时结算和门诊费用跨省直接结算双双推进,基本养老保险、基本医疗保险参保率稳步提升。全面提高城乡低保和特困人员生活保障标准,发放各类救助资金9846万元,惠及1.48万人。加快推进5个安居房项目建设,解决居民住房困难问题。试点兴隆华侨农场敬老院公建民营,多层次养老服务体系初步建立。保障“米袋子”和“菜篮子”市场需求,完成耕地“非粮化”整治近2500亩,超额完成省下达的任务;撂荒地复耕复种面积约4500亩,常年蔬菜自给率73.64%,物价水平实现稳步调控。

  (五)这一年,我们在党的建设、纪律规矩、服务效能上常抓不懈、破冰突围,政府自身建设更加过硬

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