2023年我区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入同口径增长105%左右，固定资产投资增长12.5%左右，社会消费品零售总额增长20%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，生态环境质量保持全国一流水平。

　　为实现上述目标，要重点抓好以下工作：

　　(一)坚持抢抓机遇、推动开放，全力落实自贸港建设国家战略

　　蹄疾步稳推进自贸港建设。推进三亚凤凰国际机场有序恢复境外客货运航线和基础设施、监管设施建设，加快推动三亚国际邮件快件跨境电商物流监管中心建成使用，力保2023年底前具备口岸封关运作的硬件条件。加快构建国际旅游消费中心核心区，推动三亚国际免税购物公园、凤凰机场保税物流中心等免税品经营企业提质增效。持续开展“三个行动”[22]“三大工程”[23]，结合四大主导产业，围绕“双港+总部”[24]布局，加快推动空港经济产业集群建设，提升主城区服务功能，加快支持中国海南国际文物艺术品交易中心、海南国际清算所等项目落地，打造凤凰海岸免税、南边海游艇旅游消费商圈。推进三亚装配式建筑构件生产基地、嘉诚国际(三亚)全球分拨中心建设，推动佳翔物流园、三亚南果农副产品物流园提档升级。

　　深化重点领域改革。建立区城融合联动机制，做好中科遥感信息产业园服务保障，深化天涯区同崖州湾科技城发展合作，引入空天技术及数字化产业，升级优化产业链。理顺梅村产业园管理机制，加快制定《梅村产业园开发建设方案》，引进高端制造业及上下游产业链集群，着力打造空港型国家物流枢纽城市示范区。创新国企改革模式，引入有实力有信用的国有资本或民营企业共建管理运营平台，支持区属国有企业实施土地整合、经营性资产开发建设。深化天涯医疗集团发展，实行医疗工作区村一体化，改革村医聘用管理制度，加快紧缺人才招聘，进一步实现医疗集团战略目标。推动区域内城乡义务教育一体化改革，深化教育集团化办学，持续开展“区管校聘”工作，补齐农村教育短板。加快抱前村“三变”改革和全域土地综合整治进度，推动村级特色产业发展。深化垦地融合，全面开展同立才农场在“南岛场部新农场试点”“胶厂、海岛乡村振兴建设试点”等九大领域合作。

　　加大招商引资优化营商环境。全力推动“招商服务年”行动落地见效，健全优化全区大招商工作格局，组建重大项目和招商服务工作办公室，统筹推进重大项目策划、落地、投产。全面落实投资促进“六大行动”[25]，围绕政策、区位、资源优势，实施产业链精准招商，引进文旅康养、高新技术产业、文体教育、美丽乡村等一批优质产业项目落户天涯。强化园区招商，加大生态产业园、农科绿谷产业园、智谷产业园等新兴园区培育力度，以园区规划和产业定位进行招商引商。积极引入大型央企、国企与区城投、市交投共同组建平台公司，推动梅村产业园加快发展。实施专精特新中小企业“雏鹰”专项行动，促进一批小微企业“升规纳统”，为个体工商户健康发展创造有利条件，稳定和扩大城乡就业。以统筹推进“谋划储备一批、签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批”等四个一批重大项目为抓手，推动产业项目梯次布局滚动发展良性循环。深化“一枚印章管审批”[26]、“一枚印章管服务”[27]、承诺制审批、订单式审批和一件事一次办等行政审批服务改革，全力打造三亚营商环境“天涯样板”。

　　(二)坚持质量第一、效益优先，全力推动经济高质量发展

　　加快旅游消费转型升级。按照全域旅游示范区指标体系，以三亚湾-天涯海角旅游公路驿站为牵引，加快推动城乡旅游全要素构建，完善旅游设施及服务配套，加快建设国际旅游消费中心核心区。推动天涯海角、西岛景区创建国家5A级旅游景区，创建马岭社区与天涯海角景区共建共享、融合发展新模式。重点推进西岛、马岭打造乡村品牌民宿集群;大力推动三亚湾红树林酒店世界觅街、爱上山·梦想小镇等成为新晋热门网红夜市，加快推动三亚湾“天涯夜市集散中心”开业运营，谋划打造“阿里山”夜间经济特色街区。支持加快南边海国际游艇荟等项目建设，培育发展游艇旅游消费新业态。加快FE汽车娱乐综合体等项目建设，推动“旅游+体育”融合发展。加快红色娘子军演艺公园二期项目建设，指导三亚丝路欢乐世界优化功能提升，创新推出红色研学活动，拓展“演艺+文旅”新模式。重点打造1-2条“最美乡村旅游线路”，带动沿线美丽乡村旅游服务设施完善升级。依托凤凰谷、南岛森林康养基地建设，推动康复疗养、森林康养等特色旅游业态发展。

　　加快高新技术产业培育发展。依托中科遥感信息产业园建设，发挥“天涯创客”科技孵化器作用，引进孵化科技企业，覆盖卫星遥感信息全产业链，扩充知识产权数量。提前谋划布局，加速遥感上下游产业聚集，加快形成以航空航天、海洋科技、卫星遥感等行业为主的产业集群，为海南自贸港空天科技形成“南遥北箭”[28]格局打下坚实基础。鼓励支持本土创新产业企业发展壮大，加快传统企业转型升级，培育专精特新“小巨人”企业[29]。推进再生资源集散与分拣中心等项目建设，助力生态产业园发展，健全完整的生活固体废物处置产业链。积极发展数字产业，引导中小企业数字化转型，加快智慧乡村(试点)、智慧社区(试点)建设，着力打造“智慧城市”天涯示范。

　　加快现代服务业要素集聚。发挥中央商务区总部经济作用，助力国瑞科技总部等金融企业落户天涯，推进金融产业集聚发展。加快引进与总部经济、金融产业相关联的国际专业服务机构，填补自贸港建设人才稀缺的短板。加快推进第三航站楼建设，提升凤凰机场货运服务能级，布局物流货运、航空维修及食品等产业，发展临空临港经济。推动三亚市保税物流中心(B型)构建国际仓储物流中心，促进外向型经济发展。扎实推进梅村产业园建设，加快紫金三亚黄金产业园的投产、招商运营工作，全力推动嘉诚国际(三亚)超级云智世界港开工建设，培育壮大黄金珠宝及高端消费品、物流分拨等产业，打造国际贸易物流枢纽中心。推进三亚希源芒果冷链产地加工集配中心等项目建设，进一步完善农产品产地冷链物流设施节点布局。完善红树林酒店群等高端会议会展区配套设施，加强品牌展会引进和培育力度。