加快热带特色高效农业体系升级。不断深化“旅游+农业”战略，推广“村级组织+公司+农户”合作模式，依托“天涯贡此食”生态产品区域公共品牌，打造一批具有全国知名度的农产品品牌。按照“一年见成效、两年出亮点、三年基本成型”的总体安排，加大特色农产品引进和培育，引进筛选世界同纬度优质果蔬新品种，重点发展燕窝果、榴莲蜜、火龙果等热带特色水果品种，建设省级现代农业高质量发展产业园。持续发展冬季瓜菜、常年蔬菜基地示范区和标准化生产示范区，稳固5300亩常年蔬菜生产基地，确保蔬菜年产量不低于2.8万吨。持续抓好农畜产品质量安全，守住生物安全风险防控底线，积极创建农业病虫害防治示范县。
(三)坚持规划引领、区域统筹，着力推动城乡协同发展
打造美好舒适文明城市。打好城市规划建设管理提升三年行动收官战，稳步推进重点片区城市更新和11个老旧小区改造，着力解决城中村、城边村改造等历史遗留问题。加大重点片区、重点项目征拆力度，重点推进西瓜村、芒果村和抱坡新城棚改项目、绕城高速凤凰机场互通及连接线工程、合肥量子基地项目等10个项目征拆工作，加快推进布甫、桶井、梅村、妙林安置区选址规划和建设，保障更多项目落地，腾挪出更多发展空间。坚持产城融合，有序推进海坡中央公园、汤他水(回新社区凤凰水城段)生态修复工程等项目开工落地，提升城市配套服务功能。加强“山海统筹”，构建便捷交通网络体系，系统规划市政管网等基础设施，科学谋划布局教卫文体等重大功能性公共服务项目。加快完成“五网”[30]工程建设，重点推进马岭安置区、东方太阳城等5条重点公路开工建设和桶井片区等5个重点区域环境综合整治。加快三亚湾延长线、河口通道等续建项目建设。全力推动三亚湾广场及绿化带景观改造、金鸡岭小广场绿化提升、汤他水生态修复工程、海坡中央公园等项目建设，让老百姓在家门口也能看到美景如画。推进“三线”治理，打造“三线”治理示范社区和示范村。文化中心(多馆合一)开工建设，鼓励开展大众文体活动，丰富城市文化生活，持续深化开展全国文明城市创建工作，把天涯区真正建成天涯区百姓的幸福家园，全国人民的四季花园。
建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，优化调整帮扶政策，坚决防止返贫致贫，争创“百县千乡万村”乡村振兴示范县和全国农村人居环境整治示范县。继续开展美丽乡村建设管理提升三年行动，完成抱前村、水蛟村美丽乡村建设，打造农旅融合示范样板;加快推进文门村、槟榔村、马岭社区3个美丽乡村示范村建设任务;争创“四好农村路”[31]全国示范县、台楼村“美丽农村路”示范路。紧紧围绕产业振兴，推动槟榔种植等风险产业尽早转产，扩大“新奇特优”农产品品种。加强农业基础设施建设，加强羊栏排沟及田洋综合整治提升，建成高标准农田1.2万亩。开展务工大行动和消费助农工作，确保重点人群就业总体稳定，农民收入持续稳定增长。发挥海南(三亚)农村产权交易服务中心天涯平台作用，逐步扩大农村产权交易范围，促进农村资源资本化和生产要素流动。以抱前村、水蛟村为试点开展乡村治理积分制、清单制专项行动，年底前完成80%以上的村(居)积分制覆盖。改善环境卫生面貌，实现2022年省级卫生村100%创建目标。
扩展区域经济融合发展。立足天涯主城区功能定位，深化与琼南地区沟通联系，推动农业等方面协同合作。畅通城乡要素流动，推进利用海南西环高铁和货线三亚至乐东(岭头)段开行公交化旅游化列车改造工程等项目建设，增强同乐东等周边县域旅游交通合作力度。围绕我区特有的黎族苗族民俗文化，与保亭等市县加强旅游产品开发合作，重点开发少数民族文化体验游、乡村生活体验游，打造特色文化小镇、美食小镇等旅游产业集群，促进形成全域平衡发展、共享旅游成果的新局面。
(四)坚持重心下移、力量下沉，全力深化社会治理创新
守住开放发展的安全底线。坚持人民至上，压实安全责任，创新构建安全风险隐患排查整治长效工作机制。突出抓好重点行业、重点部位风险隐患排查治理，持续推动“雪亮工程”[32]建设，提升社会治理透明度，为三亚争创全国最安全地区作出“天涯贡献”。开展淘汰落后工艺设备及“散乱污”清理整治，排查工程设备安全隐患，杜绝设备安全事故发生。创建食品安全示范城市，保障群众舌尖上的安全。建立应急处置联动体系，紧盯道路交通、消防安全等各方面风险隐患，确保全区安全稳定运行。
提升城市运行的智慧水平。积极对接市数字化转型工作，推动政务服务事项优化、流程再造和相关平台建设，推动政府部门“一网协同”，简政放权事中事后“一网监管”。积极参与“数字丝路”建设，进一步融入“一带一路”国家战略。推进全区数据共享、数据开放、数据管理、数据安全、数据应用走在全市前列，为有效优化营商环境，充分激发社会活力，不断增强城市魅力奠定扎实基础，为建设世界级滨海旅游城市主城区赋能加速。
丰富社会治理的资源渠道。深入推进法律顾问制度，以“民主法治示范村(社区)”创建为抓手，推进基层法治建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”[33]，畅通群众诉求表达渠道，提升信访矛盾化解能力。发挥大社区联动大调处作用，建设“公益服务中心”，完善多元化矛盾纠纷解决体系。智慧化监管社区矫正对象，实现罪犯再社会化目标。持续加强基层社会治理创新，探索建立“乡贤”、退休干部、老党员、返乡大学生、退役军人群体等多角色社会治理参与机制。严格落实意识形态工作责任制，凝聚意识形态正能量。着力加强精神文明建设，倡导科学、健康、文明的生活方式，提高群众文明素养和城市文明程度。
(五)坚持生态优先、绿色低碳，全力打好污染防治攻坚战