教育、医疗事业稳步发展。教育投入经费3.8亿元，占全年民生支出的19.1%。加快推动教育集团发展，全面提升教学质量，中考平均总成绩在全市名列前茅。西岛幼儿园等3所新建幼儿园开园办学，新增学前教育公办学位720个，多形式提供义务教育阶段公办学位3708个，有力解决“上学难、上学贵”问题。“双减”[16]政策全面落实，全区31所学校全部开展校内课后服务，校外培训机构关停压减率达到92.5%。完成学前教育“两个比例”[17]目标，公办幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达52%和91%以上。成功创建“全国青少年校园足球特色学校”3所、“省级规范化学校”2所。有序推进医疗联合体建设，天涯医疗集团马岭卫生院全科住院部正式挂牌，高峰医院、高峰卫生院加速整合。加快推进新冠病毒疫苗接种适种人群全覆盖，累计接种新冠疫苗13.1万剂次，疫情防控屏障进一步织密铸牢。

　　社会治理效能不断提升。全市唯一获评全国农村社区治理实验区，全市首家市域社会治理现代化指挥中心——天涯区联合指挥中心挂牌成立。将执法、公安、环卫园林等力量下沉至村社区，优化网格布点，充实网格力量，建立健全“网格吹哨、部门报到”联勤联动工作机制，切实解决了基层“看得见管不着”问题。“直通联办”[18]改革全面推进，工单办结率达98%。扫黑除恶、禁毒三年大会战、电信网络诈骗治理等斗争扎实开展，社会环境更加和谐稳定。严格落实安全生产责任制，加强交通运输、消防安全、建筑行业等重点领域监管，连续5年未发生较大以上安全事故。儋州村社区专职消防救援站启用，主城区消防救援力量布局进一步优化。切实抓好国防动员和后备力量建设，双拥共建、退役军人服务保障、民族宗教、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、粮食、食品安全、侨务等工作取得新成绩。

　　(六)深入促改革、优效能，政府服务水平进一步提升

　　营商环境全面优化。深化“放管服”改革，推动政务服务实现“四个转变”[19]。推行“5+2”政务延时服务[20]，设置“吐槽窗口”，出台“否定报备”[21]工作机制，实施容缺受理审批，年内零跑动可办事项达85%。率先实现政务服务跨区域通办，机器管审批首批服务事项正式上线。在全市率先推出“天涯区优化营商环境平台”小程序，研发“天涯区招商地图网站”智慧招商系统，吸引18家企业通过平台达成合作意向。在多媒体平台设立招商专栏，发布中英文版招商宣传片，全年新增75家外资和港澳台企业。线下精准发力，区级层面率先“走出去”赴广东开展定向招商，与广州市嘉诚国际物流股份有限公司签订战略框架协议。打造专业化企业服务队伍，选派111名企业首席服务专员，对口55家重点企业，解决82个企业发展堵点难点问题。

　　依法行政持续加强。制定“八五”普法规划，法治政府建设持续加强。行政机关负责人出庭应诉率达100%，群众各类矛盾调处率和履行率均达100%。办复人大代表建议160件、政协提案112件，办复率100%。积极化解各类行政争议，依法办理行政复议案件24宗。

　　作风建设不断改进。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”转化为主动的工作实践。落实“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”活动，解决民生事项132项。强区扩权进程有序推进，政府权力清单472项，较2021年扩展12%，政府服务管理职能更趋完善。全面强化廉政建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义等“四风”问题，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，自觉接受巡视巡察、监督监察、审计监督及社会各界监督，打造清廉政府。

　　各位代表!过去的2022年，天涯区连续遭受三轮疫情冲击，全区经济社会累计停摆73天，这是撤镇设区以来遇到的最困难的局面。全区广大干部群众勠力同心，攻坚克难，奋力夺取了抗击新冠肺炎疫情斗争的重大胜利，推动天涯区在全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中迈出了坚实步伐。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导，区人大、区政协监督支持的结果，更是全区人民团结拼搏的结果。在这里，我谨代表区政府，向负重前行、日夜坚守的每个天涯人，向人大代表、政协委员，向各民主党派、总商会、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向中央和省市驻天涯各单位，向驻区部队、武警官兵、公安政法干警，向长期关心支持天涯发展的国内外朋友，向在疫情防控阻击战中关心支持帮助天涯的医疗队、志愿者、社会各界，向为天涯事业牺牲在一线的同志表示衷心的感谢和最崇高的敬意!

　　经过全区上下的共同努力，经济社会发展各项指标虽逐步回升，但与年初预期目标相比仍有不小差距。预计全区地区生产总值同比下降4.5%;地方一般公共预算收入同口径下降19.8%;固定资产投资下降11.5%;限额以上社会消费品零售总额下降6.5%。尽管这与疫情的反复影响有关，但也反映出天涯区发展还面临很多问题，我们要清醒地看到，天涯区经济总量小、产业基础弱的局面还没有得到根本改变;高品质旅游资源与低水平旅游业态并存的局面还没有得到根本改变;现代服务业、高新技术产业创新引领能力不强，产业链不长的局面还没有得到根本改变;城市基础设施和教育、医疗、文体等公共服务设施仍然存在较大短板，营商环境水平、人才队伍能力建设还需进一步加强。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是加快推进自贸港封关运作的关键之年，做好政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神、省第八次党代会精神和省委经济工作会议精神，落实市第八次党代会、市委经济工作会议和区第三次党代会、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入三亚经济圈新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，紧紧围绕“六个三亚”“六个标杆”，打造自由贸易港现代服务业集聚区，加快建设国际旅游胜地和自由贸易港科创高地，当好转型发展示范，在奋力谱写中国式现代化三亚篇章中贡献天涯力量。