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(海南省)三亚市天涯区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  巩固高质量发展的生态环境支撑。完成第二轮中央生态环境保护督察、省生态环境保护百日大督察整改年度任务,并对已整改事项“回头看”,防止问题反弹回潮。健全完善“山水林田河海”一体的环境治理体系,推动乡村公园等国家森林城市重点项目全部建成,达到验收考核标准。深入推进“六水共治”,建成水污染在线监测平台,全力消除黑臭水体,建设美丽海湾。强化土壤污染源头防治,加大土壤污染重点单位监管力度。持续开展生态环境“六大专项”整治,加强秸秆禁烧工作,全面推进城乡人居环境整治提升。严守“三线一单”[34]生态保护红线,坚定不移推进农村乱占耕地建房、卫片图斑整改综合整治,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

  推进垃圾资源化利用能力建设。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,争做“双碳”工作“领头羊”。推进“无废城市”建设,巩固“禁塑”工作成果。完善生活垃圾全程分类体系,生活垃圾分类示范村、社区创建达标率80%以上。加快区再生能源综合利用中心建设,全面提升源头减量、全程分类、末端无害化处置和资源化利用能力。结合红塘湾填海石料资源化回收利用工作,建设建筑垃圾临时收纳场,加强建筑垃圾循环再利用。发展绿色建筑和装配式建筑,助力国家生态文明试验区建设。完善工业固废、危废和医废监管体系,确保处置安全规范。

  推进农业农村绿色低碳发展。对接“生态价值实现机制试验区”国家战略,寻找绿水青山生态产品价值转化路径。在抱前村打造天涯区零废零碳生态农业示范园区,统筹生态环境、林业、农业、建筑、大数据等跨部门、跨学科力量,为农业产业生态化、生态产业化提供可复制、可推广的经验。开展水美乡村建设,强化饮用水水源地保护管理。推动抱龙污水项目建设完工,把主要污染物排放总量控制在计划目标内。推进入河排口整治、黑臭水体治理和文门村、台楼村污水等项目建设,农村生活污水治理率提升至70%,城乡水生态环境持续改善。全面落实“林长制”,确保森林覆盖率保持在76.4%以上。继续做好高峰5个村委会48个村小组的生态效益补偿工作,确保生态效益补偿区域内生态环境更加优美。

  (六)坚持尽力而为、量力而行,切实保障和改善民生

  促进文化体育等事业繁荣发展。加快天涯文体中心项目建设,提升新时代文明实践中心(站)、文化室和活动中心运营管理水平。办好“先锋杯”和“天涯杯”等系列文体品牌活动。深入推进文旅融合,持续打造“阅享天涯”文化IP。增强历史自信,深化历史文化发掘,加强黑土黎陶、“疍歌”等非物质文化遗产保护和开发,巩固非遗保护传承成果。农村综合性体育场多点布局,完善15分钟文体活动空间。大力推进全民健身,创新开展沙滩运动和海上运动相结合的特色体育赛事。加强国防动员和后备力量建设,推进军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联等群团组织扎根基层、服务群众。继续扎实做好民族、宗教、外事、对台、侨务、地方志、档案、科普、助残、慈善等各项工作。

  持续加快教育、卫生高质量发展。实施紧凑型集团化办学模式和跨区域集团化办学模式,扩大优质教育资源供给,整体带动提升凤凰中学、凤凰小学办学水平,培育更多家门口的好学校。扎实推动第一、第十、华丽、水蛟等4所幼儿园建成开园,提供1080个学前学位。接续完成高峰中学等4所学校空调安装。完成公办幼儿园普通教室照明环境达标改造。加快实施编外教师同工同酬,大力提高教师工作积极性。统筹抓好校园安全、课后服务、“双减”等工作。深化医药卫生体制改革,提高医疗卫生服务水平。多措并举推动全区健康扶贫工作,实现卫生服务对贫困户的全覆盖。下大力气推进天涯医疗集团建设,完善市级医生下沉区级卫生院问诊机制,实施基层医疗机构能力提升工程,加快马岭卫生院、凤凰卫生院升级改造。加强基层公共卫生应急体系建设,建立基层医疗卫生专业技术人才激励机制。加快推进哈尔滨医科大学鸿森医院二期、金鸡岭社区康养中心项目建设,积极谋划过岭医疗卫生服务中心项目。按照国家部署要求,有序推进实施新冠病毒感染“乙类乙管”工作,继续做好60岁及以上老年人群疫苗接种、健康监测及跟踪服务,加强农村地区疫情防控。深入开展群众性爱国卫生运动。常态化开展病媒生物防治。

  加强社会保障服务。提升天涯区养老服务、社会救助、社会福利、残疾康复、婴幼儿照护等民生服务水平,建设“天涯区公益服务中心”、区级公立托育中心,构建以普惠性托育机构为主的幼托服务体系。加强“菜篮子”体系建设,平抑农贸市场蔬菜价格,力争新增设立农贸市场蔬菜公益性摊位100个,溯源电子秤数据上传率达95%以上。完成梅村清华路、黑土村等4个行政村路灯建设、改造。完成西岛消防站建设。坚持“新官理旧账”,依法依规解决土地、建设、农村宅基地等领域历史遗留问题。建立健全重复信访治理机制。深化双拥共建,做好退役军人服务管理保障工作。

  (七)坚持自我革命、勇于担当,加强政府自身建设

  加强政治建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣把党中央、国务院各项决策部署和省委省政府、市委市政府、区委的工作安排落实到位,以实际行动践行对党忠诚。

  坚持依法行政。严格遵守宪法和法律,严格按程序决策、按规矩办事。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力始终在阳光下运行。规范各类行政执法行为,防止随意执法和选择性监管,杜绝乱执法和不作为。加强行政争议预防和化解工作。

  持续改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”。提高行政效能和政府公信力,做到说一件、干一件、成一件。坚持“新官要理旧账”,强化责任担当,依法依规、妥善处置历史遗留问题。

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