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(海南省)海口市美兰区人民政府工作报告(2023年2月27日)

  (二)持之以恒培育现代产业体系

  旅 游业转型升级。打造旅游消费产品,海口湾水上游船成功试航,海甸溪北岸特色文化商业街区成为城市消费新IP。深耕“海南人游海口”市场,东寨港红树林周边景观提升、三一谷共享农庄[3]、迈雅河湿地公园等项目加快建设,古村落文化游线和骑行休闲游线入选海南乡村休闲旅游精品路线。全年接待游客485万人次,旅游总收入75.2亿元。现代服务业加快发展。聚焦总部经济、临空经济等产业,打造海口江东现代服务业示范区。全球贸易之窗、海南大厦等5A级楼宇入驻企业698家,入库税收同比翻一番。大英山片区现代金融产业和双Q基金进一步加快集聚,落户金融、类金融、律师服务机构171家,QFLP[4]规模11.47亿美元,QDLP[5]试点企业分配额度12.4亿美元,占全省总额度20.7%。临空经济培育成长,京东亚洲一号仓加快建设,中州航空实现“零关税”引进777F宽体货机首单业务突破,菜鸟、圆通、航空物流枢纽基地建成投用。高新技术产业培育壮大。新增高新技术企业90家,连续三年超额完成全市下达任务。新增入库省级“专精特新”中小企业[6]15家。江东电子商务产业园、海南数据谷、海南海商智谷智慧产业园等17家创新创业载体总运营面积超6万平方米,入驻企业600余家,累计注册企业4216家、孵化企业1741家。与高新区、芯原微电子共同打造海南“芯片设计一条街”特色产业。热带高效农业品牌擦亮。以全国农业科技现代化先行县为重要抓手,完成16个农业基地立牌建设,新建高标准农田8800亩,土地垦造项目新增水田1140亩,撂荒地复耕1288.28亩、完成率132%,农业稳基础作用进一步凸显。农业总产值46.37亿元、增长6.1%,农村居民可支配收入增长5.6%。“稻渔综合种养技术探索盐碱地产业发展新途径”被农业农村部向省级农业科教部门、共建县和对口技术单位推广。

  (三)坚定不移深化改革扩大开放

  加强制度集成创新。多措并举优化政务服务,创新开展政务适老化改造,“便民服务暖人心,助老纾困‘不再难’”入选海南省“能力提升建设年”暨深化拓展“查破促”[7]活动先进典型案例。推出13个制度创新案例,其中临街24小时自助法院、房屋租赁备案零跑动优服务改革等10个案例入选市级营商环境制度创新案例。扩权强区改革落地实施。印发总体承接实施方案和15个配套实施方案,市级下放事项全部完成承接。依法下放177项区级政务服务事项至镇街实施,推进镇街政务服务事项标准化和统一化。推行数字赋能提效率。推行信用等级审批改革,进一步创新拓展“信用+”审批模式,超过8万人次享受到信用便利。在全市率先推行“无实体证照”改革,实现共享身份证、户口簿等44类高频证照,有效提升政务服务的效率和体验感。积极融入区域经济发展。加强与文昌等海口经济圈市县合作,推动产业布局、项目建设、基础设施协同配套;加强粤港澳大湾区、长三角等地区招商合作,促进生产要素高效流动,融入国内国际双循环。

  (四)毫不动摇推动绿色转型发展

  抓整改促环境质量提升。中央生态环境保护督察整改任务完成率、河湖“四乱”[8]问题整改销号率、入海河流和城镇内河湖水质达标率全部达100%。完成海南东寨港国家级自然保护区海域禁养区水产养殖清退任务,实现应退尽退。完成13个矿坑修复项目。依托“社管平台环保监控系统”实现耕地和露天焚烧重点区域24小时监控,设立区、镇、村集中收储点650个,全区环境空气质量优良率96.5%。探索“两山”转化路径。持续扩大海控瑶城、芳园村等一批品牌知名度和影响力,推动“生态+文旅”融合发展。抓好迈雅河湿地公园管理和运营,东寨港红树林观测塔和科普栈道加快建设,进一步拓宽生态价值转化路径。厚植生态环境优势。全面打响“六水共治”[9]攻坚战,新增谋划项目34个,总投资54.05亿元。演州河等水体综合治理成效显著,水质均达到国家考核标准。江东新区保留村庄生活污水治理、三江镇域污水处理厂等项目稳步推进。开展河湖水体巡查管护,加大海湾岸线污水直排等专项执法力度,水生态环境质量持续提升。完成义务植树造林12万株,造林面积约6289亩、完成率410%。

  (五)坚持不懈促进城乡协调发展

  精心打造精品城区。大英八路中段、海昌路、海泉湾小区至碧海大道路段三条“断头路”建成通车。设立城市更新中心,全力推动横沟村、邦墩片区、恒福居小区等城市更新项目。实施锦山里、土尾村等排水管网改造项目,完成博爱北路等道路维修,不断完善城区功能。海口湾“天空之山”城市驿站基本建成,城市品位明显提升。持续提升管理效能。完成新安社区、流水坡社区、南联社区、演东村、茄苪村、全球贸易之窗等6个海口市基层社会治理示范点创建。琼苑广场小区获评全国“加强物业管理 共建美好家园”典型案例。全省首创“信酬制”[10]小区治理模式在全市推广,“党建引领+议事堂+智慧安防”建设成为全省示范点,智慧校园“一键报警”视频联动机制走在全市前列。新建(改造)生活垃圾分类收集屋(亭)548个。全面推进乡村振兴。引导帮助监测户、脱贫户就业695人,累计投入1.16亿元实施农村饮水安全补短板工程、革命老区村庄等基础设施项目建设。扶持11个行政村发展壮大村级集体经济,提升北港、茄苪、美贴3个文明生态村品质。大致坡镇金堆村入选第六批中国传统村落名录。美丽乡村建设扎实推进,演丰镇被评为省级乡村振兴示范乡镇,演东村、昌福村、金堆村被评为省级乡村振兴示范村。

  (六)用心用情保障改善民生

  加大民生保障力度。新增就业1.5万多人,成立4家就业驿站。抓紧抓实“菜篮子”工作,常年蔬菜基地面积达8660亩,“15+N”种基本蔬菜[11]综合均价比上年下降0.5元/斤。开工建设4433套安居房,加快推进169个老旧小区改造,交付回迁安置房3093套。关注困难群体,发放基本生活保障金2249万元。完善基本公共服务。成立市人民医院医疗集团,设置两个乡镇120急救点,畅通乡镇急救“生命线”。英才小学教育集团挂牌成立,新建1所小学和2所幼儿园,新增公办学位2430个,6所农村学校餐厅和宿舍投入使用,特殊教育学校顺利揭牌,区属中学综合评价指标、“三分一率”[12]四项评价指标位居四个区首位,小学质量监测抽检成绩优异,英才小学滨江分校被认定为省级防震减灾科普示范学校,龙岐小学获评省级规范学校。实施体育健身设施提升项目,社区、行政村体育健身设施实现全覆盖。区文化馆获评国家一级文化馆。提升社会治理水平。全力开展信访积案攻坚战,率先完成信访积案化解。在全省设立首个“7×24小时”法律服务室,打造美兰特色调解品牌“秋韵调解工作室”,调解成功率100%。实施“12345+网格化”社会治理模式[13],高效办理群众诉求17万余件,办结率100%,满意率98.2%。创新打造全省首家综合性根治拖欠农民工工资服务中心,工作经验在全市推广。全区110个村居实现法律顾问全覆盖。严厉打击整治各类突出违法犯罪,圆满完成“发案下降、破案上升”工作目标,刑事治安警情下降9.4%。圆满完成新一轮禁毒三年大会战目标。全年未发生较大及以上生产安全事故,事故起数、死亡人数同比分别下降21.4%、15.4%。深化军民融合发展,高质量完成第十一届海南省双拥模范城(区)创建考评。

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