14.创新基层治理模式。持续深化“信酬制”“微实事”等创新举措，谋划推进“小切口”式改革，激发基层活力。进一步完善城市社区治理体制机制，坚持重心下移，推进2个社区基层社会治理示范点创建。完善网格化服务管理体系，实施村(社区)两委干部及基层工作人员本科学历教育工程，提高基层治理体系和治理能力现代化水平。
(五)坚持综合施策，增强城乡发展协调性
坚持系统谋划、统筹推进，不断提升城市韧性、优化乡村产业，打造烟火气与自然美和谐共融的品质城乡。
15.抢抓海口经济圈发展机遇。充分发挥美兰优势，谋划演丰镇、三江镇、大致坡镇与文昌毗邻地区协调发展，实施一批具有引领性、带动性和标志性的重大基础设施、产业、开放合作和公共服务项目，构建产业布局协同配套、基础设施互联互通、公共服务共建共享的格局。加强生态保护协同联动，与文昌合力保护好东寨港、三江湾红树林等生态资源，共同推进演州河全流域治理。
16.打造宜居宜业城乡。以绣花功夫加强城市规划、建设和管理，建设一批智慧社区、未来社区。实施环海甸岛岸线贯通工程，不断提升城市品质品位。对道路、排水管网进行升级改造。加快老旧小区改造进度，完成106个老旧小区、2条“断头路”改造。加快推动横沟村、邦墩片区、恒福居小区等城市更新试点项目按期开工建设，积极推进北前北后村片区和白龙北片区等城市更新项目。加快下洋瓦灶、新琼、白沙坊等棚改片区的回迁安置，确保民生工程按序时推进。完成农村供水安全补短板工程、漫水桥改造，提升建设罗牛山高速互通至茄苪村口道路等一批公路。
17.深入实施乡村振兴战略。结合海口市国土空间总体规划成果，完成演丰、三江、大致坡镇域国土空间规划编制，实现城镇开发边界外的实用性村庄规划全覆盖。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力实施“一镇一品，一村一特色”的产业发展模式，打造灵山“绿色常年蔬菜镇”、演丰“休闲观光镇”、三江“莲雾镇”、大致坡“三蜜镇”，助力各村集体结合自身优势发展主导产业。加快落实“品牌强农”战略，培育和推广一批特色农业品牌，带动群众稳定增收。持续加强农村生态文明建设，不断整治提升农村人居环境，打造和美乡村美兰名片。持续加快推进共享农庄示范建设，让农村更加宜居、更加美丽。
(六)坚持绿色发展，擦亮生态文明底色
践行绿水青山就是金山银山理念，深化国家生态文明试验区建设，深入打好碧水蓝天净土保卫战，巩固提升生态治理成果。
18.打造舒适宜居优质生活圈。全面落实“河长制”[19]“林长制”[20]。落实海上环卫制度，加强海洋污染防治，持续推进城镇内河湖水环境综合治理工作。持续加强演州河、板桥溪等重点水体水质监测治理，确保11条城镇内河湖水环境实现稳定达标。推动三江镇域污水处理厂及配套管网建成投产，补齐乡镇污水处理短板。坚持厕所粪污资源化利用与改厕同步推进，持续推动农业面源污染治理和“禁塑”等工作，完成城市驿站等建设工程，以城市作品推动环境品质提升。
19.巩固碧水蓝天优质生态圈。持续打好污染防治攻坚战，深入推进“六水共治”，确保生态环境越来越好。推进东寨港红树林等重要生态系统保护与开发，抓好迈雅河湿地公园“活化”，修复改造三江镇、大致坡老旧矿坑，实现生态价值和经济效益双提升。以演丰镇创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手，探索更多“两山”转化路径。加强大气污染防治，扎实抓好建筑工地规范整治、秸秆禁烧等工作，确保空气质量保持一流。
20.构建绿色低碳优质生产圈。以“碳达峰、碳中和”为引领，协同推进江东新区加快建设“零碳新城”[21]。支持推广使用现代农业机械化装备，完成新能源充电桩与充电站建设任务，提升绿色用能品质。推进装配式建筑占比，带动建筑业转型升级。
(七)坚持人民至上，持续增进民生福祉
坚持以人民为中心，奋力推进民生优质均衡惠及更多群众，用心办好民生实事，不断提升群众获得感幸福感。
21.健全社会保障体系。持续实施积极就业政策，新建一批就业驿站，实现更充分更高质量就业。千方百计为困难群众排忧解难，兜牢困难群体生活底线。积极落实好纾困解难措施，关爱流动留守儿童，将特殊教育免费午餐与残疾人办证评定检查免费纳入为民办实事事项[22]。建设蔬菜批发市场，做好保供稳价，让群众“菜篮子”拎得更轻。拓展退役军人就业渠道，推动优惠政策落地，打造美兰退役军人志愿服务品牌。服务保障省中医院新院区搬迁，海医一附院江东新院区、市妇幼江东新院区等项目建设，下沉优质医疗资源，落实分级诊疗制度，加快区疾病预防控制中心项目建设，完善公共卫生监测预警，提高基层医疗服务质量和水平。
22.推动教育优质均衡发展。继续扩大集团化办学规模，新组建第九中学、美苑小学2个教育集团。逐步推进扩大学位供给三年行动计划，新建和改扩建18所学校，力促九年义务教育实现优质均衡发展。推动新琼小学建成投入使用，新增学位1620个。开工新建1所九年一贯制学校、改扩建2所主城区小学。新建5所幼儿园，新增小区配套幼儿园5所，新增学前教育公办学位2970个。积极推进农村教学点撤并工作，优化教育资源整合。实现学前三年毛入园率超过93%，公办园在园幼儿占比超过50%，力争创建6所省、市一级幼儿园。稳步提升办学质量，教育巩固率超过95.5%，向义务教育优质均衡发展目标前进。