——2023年2月28日在海口市秀英区第八届
人民代表大会第三次会议上
秀英区区长 柳战良
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们共同见证了党的二十大胜利召开，实现了新一届区政府良好开局。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢记习近平总书记关于海南工作的殷切嘱托，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，全区人民用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，经济社会发展呈现平稳运行、结构优化、质量提升、优势积累的良好局面。
全区地区生产总值569.42亿元，增长1%，总量和增速均位居全市第二;地方一般公共预算收入16.45亿元，同口径增长1%;固定资产投资(含秀英区辖区范围内高新区项目)下降14.8%，总量占全市30.5%;社会消费品零售总额345亿元，下降9.7%,占全市34.4%，总量连续五年领跑全市;城镇常住居民人均可支配收入40094元，下降0.2%;农村常住居民人均可支配收入20600元，增长5.7%，收入连续六年稳居全市第一。城乡居民收入比1.95，相对收入差距四个区最小，优于全国、全省平均水平。先后荣获全国投资潜力百强区、全国首批义务教育优质均衡先行创建区、中国中药产业综合实力30强区、全国农村社区治理实验区等50余项国家、省、市级表彰和奖励。
(一)砥砺奋进推项目、谋发展，自贸港建设实现新突破
项目建设跑出“加速度”。锚定自贸港建设“一号工程”，服务保障7个封关运作项目全部开工。新海港片区“二线口岸”集中查验场所专用通道项目仅用1个工作日完成征地。全球最大单体免税店海口国际免税城火爆开业。西海岸千亩城市生态新地标西秀公园建成开园，是目前全市面积最大的综合性公园。G15沈海高速海口段建成投用，打通海南连接全国高速公路的“最后一公里”。全年服务保障各类建设项目234个，其中省市重点项目23个、年度投资96亿元。谋划储备项目66个、总投资576.6亿元。
营商环境晒出“新成绩”。形成《设立特殊人群服务站》等制度集成创新成果案例24个。顺利承接扩权强区76个事项，其中审批类24项实现“首单”业务突破、产生实质性办件1110件。率先全市出台《临时建设管理办法》，冲浪里、大华锦绣四季等项目实现“拿地即开工”。新增市场主体9.77万户，增长97.65%。办理人才落户7366人。成立“万名干部下企业”专班，组建“三级专员”[]，抽调309名干部服务448家企业及项目，出台23条措施、发放奖补492万元抗疫助企，实现“双统筹”[]稳步走向“双胜利”。
招商引资觅得“新机遇”。开展招商活动34次，吸引华为技术、京东科技、唯品会等企业入驻，引进川企“双创”基地为代表的一批重大项目。园区平台累计注册企业超1100家。招商局大厦建成交付，是海南自贸港首座央企区域总部大厦。汇百川基金管理有限公司落户秀英，实现海南公募基金“零”突破。
防控风险筑牢“安全屏”。圆满完成保障党的二十大维稳任务。积极防范化解金融、意识形态等重点领域风险，全年未发生和出现系统性重大风险。仅用50天完成新海港、秀英港等3个反走私综合执法站和1个海警工作站“四通一平”[]建设，占地面积20亩。查处船舶行政案件12起，没收拆解“三无”船舶270艘，安装视频监控82路，全力构筑海上防控屏障。
(二)坚定不移调结构、转动能，产业优化升级迈出新步伐
高新技术产业蓄势崛起。规上工业总产值388.4亿元，增长17.1%，占全市52.6%，总量连续六年稳居全市第一。规上工业增加值再创新高，增长32.9%，增速跃居全市第一。中海油深海能源开发总指挥部基地项目顺利开工。生物医药产业跃升全国医药产业制度集成创新高地。新增55家高新技术企业，133家企业入选省科技型中小企业。培育专精特新企业18家、“瞪羚企业”3家、“种子企业”3家、“领军企业”2家[]。全社会研发(R&D)投入测算约14.22亿元，投入强度(与地区生产总值之比)为2.5%，与全国平均水平基本持平，高于全省、全市平均水平。
旅游消费活力强韧劲足。仁恒里海棠公园、西海岸星茂购物中心等多个商业综合体陆续开业。保利中央海岸国际餐饮文化商业街区开街迎春，五源河商业街即将建成。银政结合发放消费券1150万元。铭投山庄获评省级五椰级乡村旅游点。A级景区和乡村旅游点接待游客254.98万人次，实现总收入约3.35亿元。
现代服务业加快培育。世贸大厦濒临烂尾破茧成蝶5A写字楼，成功招引企业178家。珈宝广场、华侨城曦海岸等一批高端写字楼顺利建成，吸引近千家企业相继入驻，总部经济生态圈加速成型。中国足球(南方)训练基地正式挂牌。成功保障第二届消博会、冬交会、中超联赛等大型活动顺利举办。
热带高效农业稳步发展。石斛种植面积增长150%，达1438.6亩，成功打造施茶千亩生态有机火山石斛园。卓津蜂业发展林下养蜂项目入选全国林下经济发展典型案例。3个油茶品种荣获省级林木永久性良种证。建成2000亩海口火山荔枝绿色高质高效生产示范基地。区热带特色水果产业园获批创建市级现代农业产业园。
(三)统筹兼顾补短板、优环境，城乡融合发展注入新活力
基础设施提档升级。新火山口大道、西海岸贯通更新工程等一批基础设施项目建成使用，“两横三纵”[]骨干路网基本成型。打通美华路、滨粤路等4条断头路。维护管养乡(村)道路1079条836.77公里，两条道路[]获评“市美丽农村路”。服务保障南渡江引水工程建成投用，每年可向全市供水1.77亿立方米。成立城市更新项目指挥部及城市更新公司，全市首批城市更新项目新民田罗片区建设顺利开工。