生态底色更加鲜明。空气质量在全国168个重点城市中保持领先，细颗粒物(PM_2.5)浓度创历史新低。新增造林绿化1.55万亩，超省定任务94%。东寨港、海口湾、西海岸、如意岛围填海生态修复项目竣工验收。南渡江龙塘大坝枢纽改造工程加快推进，美舍河跻身全国“最美家乡河”。五源河国家湿地公园二期加快建设，栗喉蜂虎保护入选全国生物多样性优秀案例。

　　绿色转型步伐加快。新能源汽车上牌数占比40%，保有量占有率高出全国6个百分点。推广装配式建筑877万平方米，覆盖84%以上的新建项目。重点行业场所生物降解塑料替代品占有率超75%。东寨港红树林观测塔和科普栈道加快建设，三江农场红树林修复项目实现全省首单蓝碳生态产品交易，“两山”转化路径不断拓宽。

　　(六)惠民生增福祉，社会事业全面进步

　　民心工程办好做实。坚持把七成以上的财力向民生领域倾斜，19件省、市民生实事全部如期完成。开展补贴性职业培训2.9万人次，城镇新增就业5.3万人。创建国家级生猪产能调控基地6家，生猪出栏量增长56.7%，生猪、蔬菜自给率分别达70.8%和76.1%，居民消费价格涨幅低于全国0.9个百分点，在36个大中城市中涨幅最低。深化拖欠农民工工资整治，为8233名劳动者追发工资1.62亿元。化解不动产登记遗留问题824.6万平方米，惠及5.9万户群众。加强困难群众、困境儿童、长者群体关爱服务，建成22个社会工作服务站。试点居家和社区基本养老改革，琼山文坛等3个社区获评全国示范性老年友好型社区。

　　公共服务加快提升。组建10个教育集团，推进30所学校优质资源共享。引进优秀校长、教师1321名，实施12所新建和改扩建中小学校项目，增加学位8280个。推动民办义务教育学位占比从15.4%降至3.6%，超额完成“公参民”治理任务。实现中小学校课后服务、乡镇中心小学午休设施全覆盖。市骨科与糖尿病医院等3家医院试点“互联网+护理服务”，105家定点医疗机构实现职工医保门诊报销。公立三级医院加快布局，省中医院江东院区建成投用。

　　社会治理有效加强。创建城乡基层治理示范点16个，美兰流水坡社区入选全国民主法治示范社区，秀英区通过全国农村社区治理实验区评估。妥善化解信访积案145件。有效防范意识形态、税收、房地产项目等领域风险，建立跨海峡反走私协作共同体。全年未发生较大及以上生产安全事故，事故起数、死亡人数保持“双下降”。圆满完成新一轮禁毒三年大会战目标，吸毒人员占比低于全国、全省平均水平。全年接报治安刑事类警情数量下降37%，创近10年新低。

　　(七)转作风抓落实，政府效能加快提升

　　我们始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用实干实绩诠释忠诚。扎实开展“能力提升建设年”暨深化“查破促”活动，203个堵点问题全部办结。主动接受市人大和市政协监督，办理代表建议293件、委员提案385件。政府系统全体领导干部旁听行政诉讼案件庭审，行政机关负责人出庭率98.5%，法治建设考核全省第一。深化清廉海口建设，执行干部干预、插手工程、规划和土地出让项目记录通报制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义。加强审计监督，强化预算管理，持续压减非重点、非刚性支出，成立市财政预算评审中心，预算评审核减率14.7%。稳妥推进政府债务化解，有效减轻积累多年的历史包袱，促进海口经济轻装上阵、健康发展。

　　此外，全市妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字会、慈善等工作取得新成效，统计、气象、三防、保密、档案、科协、地方志、工商联、外事侨务、民族宗教、海防口岸、对台事务、军民融合等工作实现新进展。

　　各位代表!过去一年的成绩，是在世纪疫情起伏反复、外部环境复杂严峻的背景下取得的，殊为不易、难能可贵。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导的结果，是市委团结带领全市人民拼搏奋斗、埋头苦干的结果，是市人大、市政协监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻市部队和武警官兵，向长期关心支持海口发展的广大海外侨胞、港澳台同胞和国际友人，表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展水平距离高质量发展要求，还面临不少困难和挑战。主要表现在：部分经济指标未达预期;实体经济龙头企业、领军企业数量和质量有待提升，科技创新能力、产业竞争力还需进一步增强;重点领域改革任务仍然艰巨;城乡发展不平衡不充分，教育、医疗、文化等公共资源配置还有差距;就业、养老等民生领域还有不少短板;有些部门服务意识、干部队伍作风和能力素质与自贸港建设要求还不完全适应。对于这些问题，我们已采取一系列措施推动解决，今后还将持续加大工作力度。

　　二、2023年重点工作

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推进海南自贸港封关运作的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，聚焦高质量发展主题，以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，坚持稳农业、强工业、扩内需、促开放，加快建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口，奋力谱写中国式现代化的海口篇章。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长15%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、10%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，确保完成省下达的节能减排降碳控制目标，确保完成省制定的高标准高质量发展指标体系提升任务。