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(广东省)清远市人民政府工作报告(2023年2月16日)

  (八)坚持以人民为中心,更大力度保障和改善民生,让老百姓的生活更富足、更幸福

  增强公共服务均衡性可及性。稳步提升民生类支出。扎实办好省、市十件民生实事。精心组织第十六届省运会开闭幕式活动,认真办好后半程赛事,确保省运会安全有序顺利圆满。广泛开展全民健身运动。大力实施“健康清远2030”规划。加快推进3家县级公立医院升级建设,支持英德、连州创建三甲医院。持续推进县域医共体建设。推进中医药传承创新发展。持续深化医疗、医保、医药联动改革。落实三孩生育政策及配套措施。加强疾病预防控制体系建设。培养充实提升基层医疗卫生专业人才队伍。推动优质公共文化资源向镇村延伸,争取行政村(社区)综合性文化服务中心达标率提升到75%以上。

  兜住兜牢基本民生底线。强化就业优先导向,落实省、市就业促进政策措施,支持高校毕业生、退役军人、异地务工人员、脱贫人口等重点群体多渠道就业。持续推进“三项工程”[19],着力打响“粤菜师傅·清远味道”品牌,实施新产业工人职业技能提升行动,开展技能培训1万人次以上。大力推进全民参保计划,促进多层次医疗保障有序衔接,完善大病保险和医疗救助制度。全面推行按病种分值付费。推出更惠民的普惠型商业补充医疗保险产品。实施兜底民生服务社会工作“双百工程”[20],稳步提高优抚、低保、特困人员、孤儿养育、“两残”补贴等标准。突出做好“一老一小”保障,加强社会养老服务和儿童福利保障,建成城市综合养老服务中心35个。完善住房保障体系,发放住房保障租赁补贴1500户以上。

  提高基层社会治理效能。深入推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式,加快打造共建共治共享的治理格局。完善矛盾纠纷多元调处综合机制,切实减存量、控增量。加强和改进乡村治理。发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用,完善社会组织管理体系,促进慈善、社工、志愿服务融合发展。加快市应急公安消防综合救援训练基地建设。深化社会治安综合治理,推动扫黑除恶常态化,抓实抓细预防青少年违法犯罪工作,扎实开展全民反诈、全民禁毒、扫黄打非、防范和处置非法集资,建设更高水平平安清远、法治清远。

  (九)坚持问题导向、换位思考,切实提升政府治理能力,持之以恒打造有为政府、有效市场

  坚持把政治建设摆在首位。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终心怀“国之大者”,不折不扣贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署。严格落实全面从严治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩,加强意识形态工作,自觉把党的领导、二十大精神贯彻到政府工作各领域全过程。

  加强法治政府建设。始终坚持依法行政,实行政府权责清单制度,健全重大行政决策机制。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,积极听取各民主党派、各人民团体和各界人士意见。全面推进政务公开,主动接受社会和舆论监督。全面落实行政执法“三项制度”[21],建立镇街综合执法“三张清单”[22],严格规范公正文明执法。发挥政府法律顾问职能。扎实开展“八五”普法,加强公共法律服务体系建设。

  深化廉政和作风建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,严格遵守廉洁从政各项规定,深化整治形式主义、官僚主义。切实减轻基层负担。探索推进“巡审联动”,强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。做好第五次全国经济普查。坚持政府带头过紧日子,大力压减一般性支出和非重点支出。加强队伍作风建设,完善绩效考核、督查激励与问责机制,努力营造让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好环境和氛围。

  切实增强斗争本领。坚持系统观念,加强战略性、全局性、前瞻性研究谋划,增强各领域、各部门、各要素之间的协同配合,创造性推动高质量发展。坚持算大账、长远账、综合账,全市“一盘棋”统筹,挖掘潜力、善借外力,高效利用各类资源服务推进重点工作。坚持问题导向、目标导向、结果导向,推行重点工作清单式、台账化管理,建立协同联动、按期调度、跟踪问效、督查推进的闭环机制,尽最大努力干一件成一件。坚持换位思考,聚焦企业和群众所需所盼,靠前服务、精准服务,解难事办实事,更好实现政府有为、市场有效、企业有成、群众有感。

  各位代表,空谈误国、实干兴邦。只有干出来的辉煌,没有等出来的精彩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的正确领导下,凝心聚力、坚定信心,埋头苦干、奋勇前行,奋力谱写新时代清远高质量发展新篇章,努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出清远新的更大贡献!

  附件

  名词解释

  [1]五大百亿农业产业:围绕清远鸡、英德红茶、连州菜心、丝苗米、麻竹笋等打造五个百亿级产值农业产业。

  [2]“四不两直”综合执法机制:不提前通知、不提前打招呼、不设路线、不做安排,直插现场、直接查找问题。

  [3]“三保”工作:保交楼、保民生、保稳定。

  [4]“2+1”“3+1”主导产业:2-3个主导产业或特色产业加1个重点培育产业。大型产业园区实行“3+1”,小型产业园区实行“2+1”产业体系。

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