市 十 六 届 人 大
三次会议文件(17)
政府工作报告
——2023年2月17日在化州市第十六届人民代表大会第三次会议上
化州市市长 邓向明
各位代表：
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议;并请政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对经济下行压力和疫情等超预期因素影响，在省委、省政府和茂名市委、市政府及市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以超常规举措应对超预期挑战，全市经济社会发展取得了新成效。全市地区生产总值651.57亿元，增长1.6%;规模以上工业增加值增长0.8%;社会消费品零售总额增长1.2%;一般公共预算收入增长11.3%。实施重点项目39个，完成投资38.58亿元，超额完成年度目标任务。
——疫情防控进入新阶段。坚持人民至上、生命至上，认真贯彻党中央决策部署，坚持全市疫情防控“一盘棋”，压实“四方责任”，织密“四道防线”，提升“五项能力”。全市广大医务人员、公安干警、基层工作者和志愿者无惧困难、砥砺前行，与病毒较量，与时间赛跑，成功应对并处置了“0327”“0708”等多轮疫情，成为茂名疫情防控最好的区(市)，为化州人民构筑起一道道防疫的铜墙铁壁，淬炼了同心抗疫的精神力量。疫情防控进入新阶段后，及时优化调整防控措施，将工作重心从“防感染”转到“保健康、防重症”，实现平稳有序转段，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
——产业转型迈出新步伐。坚定不移育平台、强产业、促转型，现代产业体系加速构建。平台发展蹄疾步稳。工业园区完成固投7.5亿元，增长49.2%;实现规模以上工业增加值10.76亿元，增长23.8%。完成临空经济区总体规划、产业发展规划和起步区控制性详细规划。中信集团进驻园区开展战略合作，中通快递项目完成主体建设，保税物流中心(B型)建设全面提速。现代农业提质增效。化州市广东省农业科技园区获省科技厅核准建设。化橘红“12221”市场体系建设入选省十大优秀案例。化橘红入选全国区域农业产业品牌影响力百强榜。化橘红国家现代农业产业园加快建设，完成化橘红博览中心主体工程建设。预制菜省级现代农业产业园、水产省级现代农业产业园建设扎实推进。新增省级农民合作社示范社13家、茂名市重点农业龙头企业12家。新增省级“一村一品、一镇一业”专业镇2个、专业村2个。工业实力持续增强。完成工业投资30.22亿元，增长6.6%，其中，工业技改投资完成1.66亿元。完成“小升规”企业9家，完成率150%。第三产业活力迸发。入选省全域旅游示范区。好心化州·文化美食街建成运营。万达广场即将开业。基本建成“百果飘香”乡村振兴示范带，乡村旅游辐射力持续提升。
——改革创新激发新活力。坚持以改革增活力、以创新促发展，高质量发展内生动力更加强劲。重点改革不断突破。化橘红地理标志产品保护案例被列为省营商环境改革经验典型案例。国企改制工作加快推进。持续深化“放管服”改革，全面实施“市内通办”“办事不出村”工作，市公安局等8个部门完成首席数据官制度试点工作。营商环境持续优化，新增市场主体1.3万户，增长20.16%。创新驱动提速发展。大力培育高新企业，获得省“专精特新”企业称号8家，省备案公示高新技术企业10家，科技型中小企业入库21家。鼓励企业开展技术创新，茂名市级以上科技项目立项27项，现有各类创新平台41家。
——城乡融合积蓄新动能。坚定不移强基础、补短板、提品质，努力践行协调发展理念，新型城镇化和城乡融合发展加速推进。基础设施日趋完善。完成交通基础设施重点项目投资7.06亿元。广海路改造、旧茂化路扩改建成通车。完成沈海高速机场北互通连接线化州段主体工程。县道X729线(梅石路)博龙至勒垌段改建工程加快推进。国道G207线化州城区段改线项目征地拆迁工作稳步推进。罗江新城东部干线、西部干线和航空城大道等项目完成初步设计。建设“四好农村路”(单改双)160公里、村内道路主干道206公里。城镇建设优化提升。获得“广东省卫生城市”称号。全域创建省卫生镇并通过省的暗访验收。高质量完成“三区三线”划定工作。市生活垃圾焚烧厂通过3A级无害化等级评价。完成城市黑臭水体综合整治一期工程。完成20公里市政道路提标改造。园背路改造、罗江北路改造即将建成投入使用。罗州大桥建设项目快速推进。基本完成中垌、官桥等城镇老旧小区改造。乡村振兴深入实施。完成农林牧渔业总产值242.1亿元，增长6.2%。获评全国农业社会化服务创新试点县。获得省农业生产托管争先赛第一名。全省首个消费帮扶联盟地级市分盟落户我市。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，全面完成省下达的高标准农田建设、粮食产量任务。改造提升镇级农贸市场16个。全市61.27%以上行政村达到“美丽宜居村”标准。
——生态环境展现新面貌。坚持学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，持续加强生态环境保护，让绿色成为化州最靓丽的底色。不折不扣落实中央第二轮生态环保督察反馈问题整改。空气优良天数比例达到97.2%。水环境质量保持稳定，全市地表水达标率、饮用水水源地水质达标率均达100%。罗江桥、江口门国考断面稳定达标。新增城镇污水管网163公里。完成化州市县域节水型社会达标建设项目。深入创建国家森林城市。完成森林抚育2.4万亩、桉树改造1.25万亩、高质量水源林造林0.38万亩。全面推行河长制，完成中小河流治理12.69公里、水土流失治理4.5平方公里。动工建设罗江新区堤防除险加固及碧道建设项目。化州市水环境综合整治与产业融合开发EOD项目入选生态环境部金融项目储备库。成为粤西地区目前唯一获得全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地“国字号”殊荣的县级市，生态品牌进一步擦亮。