(二)做大做强产业集群。聚焦“2+4+X”产业发展定位，加快补链、延链、强链步伐，增强制造业的韧性和活力。一是要在优势产业高端化上下苦功。推动装备制造产业聚焦包装机械、模具加工、纺织机械行业补链延链，规划打造工业模具产业园，扩大工作母机产业规模。支持先进材料产业聚焦科技创新、模式创新、节能减排，深耕家居用品领域，形成新的产业增长点。立足高明绿色农产品优势，构建以粮油、畜禽加工、果蔬制品、调味品、预制菜为主导的绿色健康食品产业。借助溢达纺织品牌技术优势，聚焦服装、家纺、产业用纺领域，推广应用智能织造、无水印染等行业先进工艺，实现纺织服装产业整体向中高端跃升。二是要在新兴产业规模化上求突破。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，实施战新产业“春苗计划”，开辟新领域、制胜新赛道。推动一汽解放、中泰模具等项目落地见效，促进新能源汽车产业从汽车零部件向整车制造延伸跨越。锚定临空经济、数字经济、新材料、储能、节能环保、生物医药等战新产业，引进一批重大项目、培育一批重点企业。三是要在传统产业数智化上做文章。推动和引导企业围绕“新产品、新设备、新工艺、新材料”找差距，开展高端化、智能化、绿色化技术改造。推广标杆引领“示范转”、产业链条“协同转”、产业集群“联合转”模式经验，全面完成制造业数字化智能化转型目标任务。立足产业特色和发展方向，遴选引进优秀智能制造诊断服务商、解决方案供应商，“一企一策”为企业提供数字化智能化转型解决方案。四是要在产业布局均衡化上见实效。建立东部荷城与西部更合、中东部杨和与中西部明城产业有机协作机制，做好区域互补、东西联动大文章，协同打造东部健康食品、纺织服装、先进装备制造产业集群，中部新能源、新材料战新产业集群，西部新材料和临空产业集群，加快形成特色鲜明、相对完整、相互配套的区域产业链供应链体系。

　　(三)营造制造业发展生态。以系统观念构建符合产业发展规律、具有区域特质的制造业生态，推动科技、产业、人才、金融资本良性循环，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，助力制造业高质量发展。一是要壮大企业数量规模。深入实施企业“转企升规”、质量提升、梯度培育攻坚行动，今年要新增“个转企”150家以上，净增“四上”企业75家以上。健全专精特新企业梯度培养体系，强化资金、人才、技术、孵化平台等要素支撑，今年要新增专精特新企业100家以上。要支持行业骨干企业聚焦主业精耕细作，实现从加工制造向研发设计、服务营销两个价值链高点迁移，成长为“小巨人”企业、单项冠军企业。二是要强化科技赋能。对接季华实验室、仙湖实验室等高端创新平台，探索“湾区科创+高明基地”和“反向飞地”模式，助力企业在科技研发、产品开发、绿色转型方面积极作为。推进沧江工业园科创产业基地、富湾科技创新园建设，健全“研发——孵化——中试——产业化”链条，提升区域自主创新能力。深入研究产业链创新需求，推进产品检测中心、共享实验室等平台建设，谋划打造产业公地和产业联盟，支持龙头企业牵头联合开展产业链供应链“卡脖子”核心技术攻关。推动高新技术企业群体培育壮大、提档晋级。推进国家知识产权强县建设试点区建设。三是要打造人才高地。完善“引育用留”人才工作体系，构建分层分类多元化人才安居保障体系，建立人才子女入学就医“绿色通道”。推动区高级技工学校创建技师学院，支持区职业技术学校打造高水平中等职业学校。落实区政行校企联席会议制度，推行校企合作、双元制职业教学模式，实行“揭榜挂帅”“赛马制”，实施卓越工程师培养计划，实现学校精准育人、企业精准留人，着力将高明打造成为珠三角技能人才高地。四是要浇灌金融活水。充分发挥区产业投资基金作用，培育发展天使基金、创投基金，健全完善“投、贷、融、保”一体化金融支持链条，为实体经济提供更高质量、更有效率的服务。用足用好市转型发展基金，创新数字贷、信用担保等金融产品，推动知识产权质押融资和证券化，为企业数字化转型提供金融支撑。推进企业上市三年行动计划。五是要优化营商环境。推动全周期企业服务关爱体系行动方案迭代更新，扩大“一件事一次办”“跨省通办”“秒批秒办”事项范围，完善轻微违法行为“首违免罚”监管机制。落实领导干部挂钩联系企业和项目制度，建立“企业吹哨、部门报到”公共事务跟办机制。聚焦重点产业发展和产业链补链强链需求，强化项目要素保障，统筹财力、集成政策、优化措施，更加精准有效支持重点产业、重点企业发展，做优做强制造业家当。支持行业协会商会发挥优势，为产业发展、企业转型、“双招双引”提供精准专业服务。健全企业家荣誉激励制度，支持骨干企业引进培养职业经理人，建立“创二代”和企业家代际传承培养引领机制。深化户籍制度改革，做好新市民服务，确保“新市民入职、子女即入学”。六是要发挥国有资本引领带动作用。深化国资国企改革，通过完善现代企业制度，做大做强一级企业，做优做实二级企业，打造2家以上龙头国企和一批在专业领域深耕细作的优质国企。优化国资战略布局，突出服务全区重大战略，推动国资国企投资基础设施和产业园建设运营、旅游资源开发等领域。依托国有资本和国企平台，以市场化理念启动更合小洞、荷城西安邻里中心建设，规划打造集商务办公、生活居住、文化娱乐、旅游购物等于一体的产业园区优质生活服务圈。

　　(四)发展复合型经济。积极推进工农、工贸、工服深度融合，努力向一二三产融合发展要效益。一是要推动农业“接二连三”。依托农村农业特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村全产业链升级。利用合水粉葛、三洲黑鹅等“土特产”资源，实施粤菜师傅“五个一百”工程，培育壮大“预制菜”产业，促进大农业、大食品、大健康产业融合发展。加快发展现代都市农业，推进“万亩千亩”工程，扩大花卉、丝苗米、粉葛、茶叶等高值农产品种植面积。推进现代种业振兴，打造“歌乐溪鱼苗”区域共用商标，确保新广农牧白羽肉鸡育种研发基地投产运营。整合崇步2.3万亩富硒农业带资源，培育发展现代农业、总部农业、智慧农业，打造“高明硒谷”。推动现代农业与现代服务业深度融合，规划建设环皂幕山生态旅游休闲观光精华带，大力发展山水休闲游、农业观光游、美丽乡村游、生态养生游，推动农文旅融合发展。二是要促进工贸联动发展。大力推进建材家居、家用电器、健康食品等产业与电商融合发展，做大做强得物、鸿创、众塑联等电商平台，推广“线上引流+实体批发+直播带货”新模式，赋能制造业高质量发展。引导外贸企业主动融入全球产业链供应链，巩固传统市场、扩展新兴市场。支持制造业企业自营出口。三是要建设现代物流体系。力促高荷港码头建成运营，启动新砂石码头建设，大力发展江河多式联运，激发枢纽经济活力。提前谋划空铁联运布局。抓紧抓好宜家、空港产业园、嘉里智能物流、盈石百布等供应链项目建设，构建以专业市场和物流园区为主导的现代流通体系。