南澳县政府工作报告
——2022年3月3日在南澳县第十六届
人民代表大会第二次会议上
南澳县县长 姚玳勇
各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，中国共产党迎来百年华诞，第一个百年奋斗目标成为现实，向着第二个百年奋斗目标进军的新征程开启。一年来，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，紧紧围绕上级和县委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对风险挑战，科学谋划、沉着应对、拼搏奋进，经济发展稳步向好，各项事业取得新进步。
一年来，我们勠力同心、奋楫笃行，综合实力跨上新台阶。南澳在2020年度全国县级财政绩效管理评比中位列全国1862个县第81名，获得国家财政部嘉奖;成为全市第一个隐性债务清零的区(县)，更好推动经济持续健康发展。2021年完成地区生产总值34.73亿元，同比增长5.6%;固定资产投资总额44.43亿元，同比增长131.8%;进出口总额2.65亿元，同比增长48.9%，完成市进出口目标的129.6%;一般公共财政预算收入2.41亿元，同比减少13.4%;社会消费品零售总额19.09亿元，同比增长5.4%;第三产业增加值17.17亿元，同比增长5.9%;农业总产值23.16亿元。
一年来，我们夯实基础、释放动能，产业升级实现新突破。旅游产业日益壮大。2021年，进岛游客802.18万人次，旅游综合收入26.9亿元，分别增长2.74%和6.75%，根据巨量引擎城市研究院发布《2021美好城市指数——短视频与城市群繁荣关系白皮书》，南澳岛旅游区在粤闽浙沿海城市群景区繁荣度得分中跻身前三，成为粤东地区得分最高的景区，国庆假期旅游热度持续攀升，进入2021年国庆“全国热门景区”前十，位列全省第一;全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区创建工作，提升完善《资源与景观质量评价报告》和《南澳岛生态旅游区创建国家5A级旅游景区总体规划》，荣获“省级旅游度假区”称号，南澳环岛公路(S336线)入选2021年度广东省“十大最美普通国省干线公路”，南澳海岛乡村生态游入选第三批广东省乡村旅游精品线路，深澳镇获评“广东省乡村民宿示范镇”，5家精品民宿入选“广东省乡村民宿示范点”，黄花山村、后花园村先后入选第二批、第三批广东省文化和旅游特色村;旅游基础设施建设不断完善，推出南澳环岛旅游观光船和水上娱乐项目，完成环岛临时停车场建设，新建停车位超3000个;智慧旅游创新突破，建成南澳县全域智慧旅游指挥中心，借助“粤省事”移动政务平台，全力推广“一部手机游南澳”小程序。文旅体融合大放异彩。成功举办2021年广东省青少年冲浪锦标赛、第三届南澳岛越野挑战赛，打造南澳特色体育品牌赛事和越野“IP”;“直挂云帆济沧海——南澳Ⅰ号明代沉船出水文物陈列”获评为“广东省文物局2021年弘扬社会主义核心价值观主题展览”;举办汕头市南澳岛国际雕塑大赛，获全球作品投稿超过500件、网络评选访问量突破2164万、投票数超过817万;南澳“宅鱿”晒制技艺、南澳鱼露酿制技艺入选第七批市级非物质文化遗产代表性项目。打造云澳三囱崖、深澳网红榕等一批网红打卡点。特色产业成果显著。南澳国家级沿海渔港经济区建设项目顺利通过国家农业农村部、财政部组织的专家评审和答辩，获得中央、省财政资金补贴4亿元，进入实质性建设阶段;南澳县冷链物流中心基地项目预计今年年初投产运营;与中国邮政汕头分公司签订战略合作协议，邮政南澳海产品基地揭牌成立;大唐南澳勒门Ⅰ海上风电项目实现并网发电。
一年来，我们聚焦创新、优化环境，改革开放迈出新步伐。重点领域改革深入推进。扎实推进24项国家级、省级改革示范、试点工作，建成县级电子商务公共服务中心，并入驻淘宝直播平台，成为粤东首个以海产品、农副产品为主要品类的淘宝生态直播基地。营商环境不断优化。市场主体活力持续增强，全年新增市场主体309户，其中企业131户，投放“商事主体登记自助办理系统”服务终端，商事主体登记真正实现“秒批”;政务服务事项实施动态管理，“网上办”“一次办”比率均超过96.7%。推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，监管效能不断提升。对台工作取得新进展。成功举办汕头市2021年中国旅游日主会场暨第四届相思花节活动;协助办好2021年南澳论坛交流活动;南澳前江码头获国家商务部、海关总署批准成为第五批试行更开放管理措施的对台小额贸易点，放开船舶吨位和交易金额限制，并通过海关验收达到通关标准。
一年来，我们立足禀赋、用好资源，“工业不上岛”发挥新优势。生态治理持续深化。分步分项目进行迹地复绿，推进林分林相改造工作，完成高质量水源涵养林、沿海防护林、碳汇林(含沿海防护林)建设抚育项目;启用后江污水处理厂中水利用工程，将每天12000m³处理后的中水全部用于道路清洗、绿化养护、农田灌溉及生态补水，有效利用率达到100%;全县19个入海排污口、9个入河排污口已全部整治完成;积极配合完成第二轮中央生态环境保护督察工作，完成云星大溪整治工作;全县3个镇级污水处理站全部委托第三方运维管理，目前生活污水处理实现全覆盖;蓝色海湾整治项目获评“广东省环保优秀示范工程”。生态文明建设再塑典型。我县积极探索海岛零碳发展模式，被确定为省第一批开展碳中和试点示范市(区)，由省向国家推荐作为碳达峰碳中和工作行动的典型事例，被《广州日报》专题报道;南澳县“生态立岛”促进生态产品价值实现案例入选自然资源部第三批生态产品价值实现典型案例;青澳湾入选全国2021美丽海湾优秀案例;森林康养建设作为典型经验在全省林业改革发展与乡村振兴座谈会上分享。