三、在共建共治共享上争当样本，竭力建设宜居宜业和美幸福城市

　　我们要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，全力提供更加优质的教育、医疗、养老、文化等公共服务，让群众生活更有温度、幸福更有质感。

　　(一)高质量办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略，深化教育体制改革，补齐教育发展短板，建设高质量教育体系。一是要持续推动教育设施提档升级。确保高明华英学校、新东洲中学建成开学，新增公办中小学位3640个。谋划建设高明华英(更合)学校。推进学前教育“5085”工程，争创全国学前教育普及普惠区、省学前教育高质量发展实验区。二是要促进教育资源优质均衡发展。深入推进市区教育合作共建、顺高教育紧密协作，完善教育顾问、教育培训等机制，培育认定骨干教师100名以上。充分发挥教育发展基金作用，支持学校参与选拔招聘优秀教师，新招聘教师130名。加大优质教育资源区级统筹力度，有序推动中心城区优秀教师、校长向中西部薄弱学校流动。三是要抓实抓牢师德师风建设。落实落细师德师风建设“八个一”行动方案和师德师风考核制度，建立师德表彰奖励制度，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。推动校长听课制度化、教研员听课专业化，扎实开展中小学课改，促进教育教学质量全面提升。四是要深入开展家教家风建设。以学校教育为主导、家庭教育为核心，大力弘扬社会主义核心价值观，构建机制互通、阵地共用、资源共享、工作联动“6+2”家庭教育体系，形成家校社政教育合力，打造家校共育高明新模式。

　　(二)高水平建设健康高明。坚持以人民健康为中心，推进优质医疗资源下沉扩容，扩大优质医疗服务供给，提升医疗保障水平，全方位全周期保障人民健康。一是要加大各级医疗机构建设力度。支持区人民医院围绕三甲指标强基础、补短板，推进五大诊疗中心建设，顺利通过三级乙等医院复审。支持区中医院做大做强骨伤科、康复科，创建国家级胸痛中心，打造中医药特色高水平医院。积极协调推进佛山市公共卫生医院建设。谋划推进高明区第二(更合)人民医院建设。大力提升镇(街道)卫生院、村(社区)卫生站等基层医疗机构卫生服务能力。二是要织牢织密公共卫生防护网。健全监测预警、精密智控、医防融合等机制，完善公共卫生应急管理体系，加强公立医院传染病救治能力建设，提升突发公共卫生事件处置能力。推进“健康细胞”创建工作，实现省卫生村、市健康村居创建全覆盖。三是要深化多层次医疗保障改革。落实基本医疗保险、大病保险制度，促进“三医联动”，实施医保战略性购买，推动医疗救助与临时救助、慈善救助相衔接，筑牢医疗保障托底防线。四是要打造老人、妇女、儿童友好型社会。建成区级养老信息服务平台，推进镇、村(社区)两级养老服务设施建设，构建多层次养老服务体系。全面开展城乡妇女“两癌”免费检查，加快建设“两癌”防治关爱服务体系。完善鼓励生育配套措施，实施生育保险制度，开展免费婚前孕前健康检查，多渠道降低生育、养育成本。

　　(三)高品质构建宜居高明。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，守护“烟火气”、营造“文明风”，打造文化传承、职住平衡、生活舒适的宜居环境。一是要塑造更具辨识度的文化标识。实施红色文化资源保护提升三年行动，依托明阳村打造红色乡村振兴示范新样板，提升爱国主义教育基地建设水平，守护好高明“红色根脉”。加强历史文物保护，推进文昌塔修缮保护和灵龟古庙修复，推动古椰贝丘考古遗址申报国家考古遗址公园，传承好高明历史文脉。深化拓展新时代文明实践，扎实推进基层文明创建，持续开展“好人联盟·扬善行动”，不断铸牢中华民族共同体意识，擦亮“大爱高明”品牌。二是要打造更高品质的宜居空间。坚持产城融合、职住平衡理念，依托得天独厚的自然生态资源和活力迸发的多元产业基础，因地制宜布局绿色生态、人文宜居的居住空间，合理控制商住用地供应规模、结构和时序，引导和鼓励房地产企业开发更多低成本、高品质、具有区域竞争优势的产品，吸引更多产业人才、新市民、青年人到高明安家、乐居、圆梦。推行租购并举的房地产发展新模式，发展保障性租赁住房1500套以上，发放住房租赁补贴700户以上。大力整治房地产市场秩序，扎实推进保交楼保民生保稳定工作，让群众安心买房、放心租房。三是要营造更舒适的生活环境。推进“盈信广场——中港城”“钧明城——勤天汇”等核心商圈建设，高质量打造滨荷PARK、常安食街等夜间消费集聚区，促进“夜宴”“夜游”“夜旅”繁荣发展。推进东门圩、冼村商业街等文旅消费商圈建设，规划布局镇街微商圈和生活综合服务中心，构建优质便捷的城乡消费服务体系。持续打造“乡村百花园”文化活动品牌，深入开展“百村”系列品牌赛事，促进群众性文体活动广泛开展。四是要创建更平安的社会环境。深入推进重点领域突出风险大排查大化解大治理，常态化开展扫黑除恶，严厉打击盗抢骗、食药环、网络诈骗等涉民生犯罪以及制假售假、侵犯知识产权等犯罪行为，促进社会和谐稳定。推进国家食品安全示范城市创建，深化城市道路交通、消防、危化、食品药品等领域安全监管，加强防灾减灾和应急处置能力建设，保障群众安居乐业。推动全民国防教育常态化、长效化。

　　(四)高标准推进共同富裕。加快提升城乡居民收入水平，扩大社会保障覆盖面，筑牢民生保障兜底防线，不断缩小区域差距、城乡差距、收入差距，夯实共同富裕基础。一是要提升对外开放层次水平。全面参与粤港澳大湾区建设，加快交通通道、开放平台以及工作机制建设，更高效率承接大湾区产业、对接大湾区市场、融入大湾区发展。推进顺高更加紧密协作，聚焦产业协同发展、基础设施联通、民生服务共享、乡村振兴联动，完善合作机制、丰富合作内容，打造新时代县域协作新样本。二是要拓宽城乡居民收入渠道。多措并举增加城乡居民的工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。构建农民增收长效机制，加大乡村旅游开发、农民就业创业扶持力度，支持发展农产品电商、民宿经济和乡村农家乐，探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化有效实现形式，确保农民收入增长12%以上。支持个体工商户“强根壮苗”，鼓励发展网络直播、微商电商等新个体经济，激活小微创业者增收潜力。引导科研人员在高校、企业间双向兼职兼薪和柔性流动，扩大中等收入群体规模。推动慈善资源向农村地区、城乡低收入群体倾斜，助力困难群体增收共富。三是要促进更高质量就业创业。完善就业创业服务机制，新增城镇就业8000人以上、城镇失业人员再就业3000人以上，促进创业750人以上。加快创建“零欠薪城市”，完善欠薪防范机制，确保欠薪情况“六个不发生”。