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(广东省)佛山市南海区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  我们要切实强化兜底民生保障,对低保对象、特困供养人员给予精准帮扶。落实就业优先政策,完善社会保障体系。优化提升“双拥”工作,加强退役军人服务保障。扎实做好对口帮扶和东西部协作,大力推进南三合作和区内结对帮扶。

  各位代表!围绕群众关心关切的民生问题,今年我们继续广泛征集遴选了12件民生实事候选项目,形成了书面报告,请各位代表审议并票选确定今年区政府十件民生实事。我们将认真抓好落实,确保圆满完成。

  六、持续深化“放管服”改革,以有为政府权力的“减法”协同有效市场活力的“乘法”,强化高质量发展的政务服务保障

  提升行政服务效能。深化“全程网办”改革,扩大企业和市民事务代办服务范围,升级否决事项提级管理。深化建设工程招投标制度改革,全面推广“评定分离”。加强“数字政府”标准化建设,规范优化查询、办证、审批、纳税等惠企便民服务,以“城市大脑”为核心,扩大数据应用场景,全力提升政务服务智能化水平。

  发挥资金撬动作用。进一步压减行政开支,行政事业单位办公经费压减6%以上。精心谋划申请国家专项债、企业债,积极利用财政预算执行绩效评价,以结果为导向精准支配财政资金;充分发挥国有资本放大功能,以混促改,引导更多民间投资参与准公益性项目和经营性项目。开展基础设施领域REITs试点,盘活存量基础设施,回收更多资金用于新的基础设施项目建设。

  打造一流营商环境。认真开展“三走”活动,深入落实市委“一号改革”工程,优化“益晒你”企业服务体系,坚持以上率下,做到有求必应、无事不扰。加大法治政府建设示范区创建力度,完善科学民主依法决策机制,推进严格规范公正文明执法,让法治成为最好的营商环境。

  2023年是南海坚定制造业当家,实现高质量发展的关键之年。奋斗创造奇迹,力量源于团结。市委号召各级干部敢字当头、敢字为要、敢做善成。区委要求我们讲政治、抓落实、强队伍、正作风。区政府要认真学习领会,切实贯彻到位,一如既往打造富有凝聚力和战斗力的高效廉洁政府。一是讲大局,增强政治定力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。区政府党组和各部门党组(党委)坚决把政治建设摆在首位,各级行政负责人坚持党建引领业务,不折不扣落实区委工作要求,增强舍我其谁的胆魄、小我大家的意识。二是懂格局,提升业务能力。时时刻刻贯彻新发展理念,不断拓展自身眼界、提升自我格局。一刻不停地加强学习思考,善于在工作历练中增长才干和能力。要始终坚持问题导向、目标引领、结果说话,尽我所能,自我加压,以担当奋进“塑形铸魂”,以干事创业“强筋健体”,以工作磨炼“脱胎换骨”。三是会布局,推动创新有力。科学分析形势,善于从政治高度、时间尺度、地域跨度、市场热度、施策精度、惠企力度来分析把握规律,统筹谋划策划。敢于打破惯性思维,破除路径依赖,不断抓住新机遇、使用新招数,勇于善于习惯于创新超越。敢于把困难当作“助推器”,继续大力弘扬雄师精神,发扬雄师作风,昂扬雄师气度。四是能控局,实现监督给力。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,守牢底线。加强财税资金管理,开源引流,节支增效,以结果说话的原则检视政策的合理性,做到花钱必问效、无效必问责。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督。

  各位代表!楼望南海日,门对珠江潮;潮涌千帆竞,奋楫正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚定信心、同心同德,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写现代化活力新南海建设新篇章!

  注释:

  [1]“1114”工作体系:即“一目标一平台一主线四领域”工作体系,“一目标”是建设现代化活力新南海,“一平台”是广东省城乡融合发展改革创新实验区,“一主线”是“抓改革、促转型”工作主线,“四领域”是城、产、人、文四个方面,是支撑现代化活力新南海的“四梁八柱”。

  [2] 四小园:小公园、小花园、小果园、小菜园。

  [3] 三区三线:“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

  [4] 名企百园:为大力弘扬企业家精神,切实用工业文化装点城市,计划拿出100个左右公园、闲置场地等,为制造业名企提供产品展示空间,打造成区域产业品牌宣传和致敬南海名企的最佳载体。

  [5]“六个一”精准服务机制:以“一张产业地图、一支补链强链专业服务队伍、一个服务承接机构、一个技术创新支撑体系、一个产业供需对接平台、一系列沙龙活动”精准服务产业链。

  [6]“投贷联动”模式:股权投资机构按照市场化估值投资企业后,银行根据股权投资机构的投资金额,按照相应比例授信给被投资企业,从而拓宽被投资企业的投融资渠道。

  [7]“两化”转型:即制造业数字化智能化转型。

  [8] 一月三问:在任务周期内,以月度为单位,月初问任务、月中问进展、月底问成效,确保各项重要决策部署不折不扣落地见效。

  [9] 三走:领导干部“走下去”服务企业、“走出去”招商引资、“走上去”争取支持。

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